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      控制房價 究竟有無辦法
          2010-03-09    作者:馬光遠    來源:新京報

          一方面,政府承諾“將房價控制在合理價位”,另一面,輿論卻對房價一致看漲。如此撲朔迷離,民眾該相信什么?
        房價依然是“兩會”最大的熱點。溫家寶總理在政府工作報告中,就今年控制部分城市房價過快上漲提出四點建議,此前還表態“本屆政府一定能夠將房價控制在合理價位”的承諾,更是給了民眾莫大的鼓舞和信心。
         在中國房地產市場尚未建立有序的競爭秩序的語境下,用完全市場經濟的供需法則來解釋中國的高房價其實沒有任何意義,民眾用樸素的常識認為,控制房價的關鍵在于政府的決心和具體措施。但隨著這兩天會議展開討論,關于房價的一些言論卻給民眾剛剛燃起的期望潑了一瓢冷水。
        先是住建部部長在記者招待會上表態:“總理都說了,房價必須保持一個合理的程度,這是必須得做到的,……肯定行!不行也得行!”并且提出了遏制房價上漲的三個主要措施。然而剛過一天,住建部副部長卻在記者招待會上大倒苦水:“住建部調控房地產市場的手段很少,幾乎沒有什么手段!睅缀鯇⒉块L的表態否定了一半。而在3月8日的記者招待會上,住建部部長對于未來的房價并不樂觀:“中國未來20年房價上漲的壓力仍然是很大的。”
        我們注意到,住建部部長是在回答記者關于地方土地財政模式時做上述回答的。這事實上又回到了前幾年關于房價成本的爭論,房地產的暴利,究竟是政府,還是被開發商賺取。對于這個問題,最近有兩個“權威說法”令人灰心:一是全國人大代表、北京市人大常委會主任杜德印說“哪里是房價高,明明是地價高”。另一個數據是全國人大代表、重慶市政協副主席陳萬志給出了答案,我國現階段涉及房地產的稅種和收費多達62項,“部分項目的稅費已占到房地產價格的30%—40%。”
        這兩條,很顯然,用“權威說法”說明了“土地財政”的真實生態。在地方政府對“賣地”和房地產具有如此巨大依賴的情況下,要讓房價掉下來,首先不干的肯定是地方政府。這是民眾對于政府控制房價沒有信心的關鍵所在。其實,對于目前畸高的房價,各界異議不大,大多認為不正常,但對于房價還會不會上漲,很多人則認為會上漲,而最有力的理由就是認為政府不會真的打壓房價,這種博弈一方面讓開發商不斷制造房價上漲的恐慌,另一方面削弱了政策的公信力和權威,從而形成一種古怪的“集體行動的邏輯”:房價一致認為很不正常,卻又一致看漲。
        特別是,最近預言房價要跌去30%的富力集團董事長張力更是炮轟某官員“住著300平的房子,還說自己買不起房”,更是給人們展示了房價不合理的另一個制度層面的解讀。官員和精英階層盡管買不起房,但依然可以通過特殊的通道住上大房子?梢,房價不合理,除了土地財政作祟之外,更有官員個人的私利在里面。這種利益的糾葛更讓房價的未來撲朔迷離。
        從發改委主任在記者招待會上極力撇清“四萬億投資”和高房價的關系也折射出:起碼中央政府對房價不合理的認識是肯定的。他說:“四萬億投資沒有一分錢流入房地產”,真實與否,自有公論,至少在目前,沒有一個官員敢于公開力挺目前的高房價。
        歸根到底,政府工作報告提出的四條措施都是好政策,而效果如何,的確取決于有關官員是否身體力行,還是“陽奉陰違”?

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