清華大學法學院教授日前透露，我國已經起草《住房保障法》。據《住房保障法》起草小組專家成員、清華大學法學院副院長、清華大學房地產法研究中心主任申衛星介紹，在這個內部討論稿中，關于經濟適用房的產權問題，規定將由出資的地方政府和保障對象共同擁有經濟適用住房產權，出資比例主要根據土地使用和建筑及安裝費用比例確定，5年后，這樣的共有產權房間也可以上市出售，出售后的資金按照出資比例進行分配，這樣將大大壓縮以經濟適用房牟利者的利潤空間，讓經濟適用房惠及真正需要保障的人。(《廣州日報》2月3日)

　　無可否認，從已有各地經濟適用房申請情況來看，其中的確有“開寶馬住經適房”等不符合申情條件及借經適房出售牟利的事實存在。然也不得不承認，與此同時經適房用地造別墅，經適房“六連號”等事件也同樣存在。所以在這前提下，如以經適房分配與權力的關系看，筆者對這次經適房共有產權立法是否會成地方土地財政可趁之機，更是多了些許擔心。
　　首先的擔心是，眾所周知，在過去及可預見今后的一段時期內，土地財政收入仍然將會在一些地方政府的收入中占有相當、甚至是主要比例。而與此同時，在當前經適房管理體制條件下，地方政府同時又兼具住房保障與監管的雙重身份。所以在此前提下，顯而易見，就是只要相關的行政考核體制還沒有得到有效轉變，那一方面，地方政府就可能千方百計以各種方式提高自身財政收入水平，以滿足上級所要求的政績指標；另一方面，由當前一些地方對土地財政收入的依賴及經適房管理的雙重身份所決定，那若沒有相關有效的監督制度配套，或許經適房共有產權比例的確定，就完全可能會成為地方土地財政收入的新財源，并使地方借共有產權之名謀取私利有了可趁之機。
　　其次的擔心是，同樣不容否認，由目前經適房供應與監管的行政主導體制決定，顯而易見的應該是，地方政府對住房保障的投入與經適房共有產權比例的確定，結果會在一定程度上影響地方財政的收入水平，并進而對地方政績產生影響。因而在此利益沖突情況下，人們也完全產生這樣的擔心，即當在政績要求與保障房供應發生沖突的情況下，地方政府會不會以犧牲保障房供應，甚至于借經適房共有產權之名暗度成倉，并使經適房共有產權比例確定成為土地財政的翻版。對此已有的事實或許已經證明，這種可能性完全是存在的。
　　所以，無論以防范經適房牟利者角度還是以立法所應有的取向看，在經適房共有產權比例確定問題上，都應該有相關限制權力的監督制度配套。否則，就很難免讓人產生權力回借機某取私利的擔心。