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      政府對房地產的過度依賴稀釋了我們的幸福
          2010-02-02    作者:譚浩俊    來源:紅網
          雖然房地產業是國民經濟的重要組成部分之一,房地產業的健康發展,不僅能拉動經濟的增長、促進經濟總量的增加、擴大就業,而且有利于改善城市環境、提高老百姓的生活水平和生活質量。但是,如果過度地開發房地產業,把房地產業作為創造政績的主要手段,形成房地產崇拜,那么,房地產業的發展就會陷入歧途,就會反過來制約經濟的發展、社會的和諧和人民生活水平的提高。
         從我國目前房地產市場的發展情況來看,正在掉入這樣一種陷阱,并產生了多重不良的社會后果。
        后果之一,制約了老百姓生活水平和生活質量的提高。衣食住行,是人類最基本的生活要素。不管社會怎樣變化,也不管經濟水平如何提高,這四個方面的要素都不可能減少。所不同的是,表現形式和外在形象有所變化而已。對“住”這一要素來說,其核心就是能夠提供與經濟發展水平、社會環境相適應的居住場所,亦即社會所能提供的居住場所能與多數老百姓的購買能力相匹配。
        但是,從我國目前的實際情況來看,房價的上漲速度已經完全脫離了老百姓的實際承受能力,8成家庭無力購房已將“居住”這一要素排斥于四大生活要素之外,成為影響社會和諧和制約社會進步的一大隱患。如果這一問題長期得不到解決,將對執政地位產生動搖和影響。因此,房價問題已對政府的執政能力和執政水平提出了嚴峻的考驗。
        后果之二,擠占了中小實體企業的發展空間。這不是牽強附會,更不是危言聳聽。就我國目前的實際情況而言,中小實體企業是真正的民本經濟,它不僅是普通老百姓就業的主要渠道,也是普通老百姓收入的主要來源。如果中小實體企業發展不好,擴大就業、提高居民的財產性收入就會落空。重視和關心中小實體企業發展,不僅是我國這樣的發展中國家的重點工作,也是美國等發達資本主義國家政府十分關注的重點工作。
        值得注意的是,近年來一些地方對房地產業的過度崇拜,已經嚴重擠占了中小實體企業的發展空間。一方面,房地產市場過度膨脹和發展,對社會資源、信貸資金等的大量占用,嚴重擠占了中小實體企業的資源和資金空間,使它們的生存和發展空間變得越來越窄,導致多數中小實體企業面臨生存困難、發展困境;另一方面,房地產業過高的利潤和收入,帶來了社會貧富差距的進一步拉大。據了解,發達地區的富人階層,一半以上來自于房地產業。毫無疑問,這種近乎于畸形發展的模式,對中小實體企業的傷害是極為嚴重的,也是令人擔心的。
        后果之三,加劇了地方財政的困難和制約了政府未來的運行。“吃飯財政”,一直是地方財政的縮影。盡管實行分稅制財政體制以來,財政收入連續十六年保持了高速增長,但是,“吃飯財政”的格局并沒有多大的改變。為了改變“吃飯財政”的格局,地方政府又發明了“土地財政”的做法,以土地為載體,大搞負債建設。
        所謂負債建設,說到底就是直接或間接的發展房地產業。因為,無論是城市建設、城市改造,還是道路建設、城市基礎設施建設,都與房地產市場的發展緊緊地綁在一起。從表面看,政府籌集到了大量的建設資金,實際上,這些資金都是透支我們的幸福,是掏空了政府的未來,對未來政權建設和政府運行是相當不利的。
        后果之四,影響了經濟的可持續發展。地方政府為什么會如此崇拜房地產業,不僅在于房地產業能夠有效增加GDP數量,更在于房地產業能夠在很短的時間內形成GDP、形成政績。因為,其他實體經濟雖然也能有效增加GDP,但是,對于希望在任期內迅速創造GDP、創造政績的地方官員來說,很難有耐心等待實體經濟給他們提供GDP和政績。
        因為,任何實體經濟從投資到回報,都要經歷相當長的過程,搞不好就是“為他人做嫁衣”,就是“前人栽樹、后人乘涼”,這對很多官員來說,是不愿為、也是不想為的事。正因為這樣,很多地方就會在發展房地產業和其他產業的選擇上發生錯位,過多地重視房地產業的發展而忽視其他產業的發展,這對經濟的可持續發展是相當不利的。
        因此,過度崇拜房地產業的后果是嚴重的,要想解決這一問題,就必須改革政府管理體制,改進政府考核體系,不再把GDP作為考核政府執政能力和執政水平的最主要指標,從而能夠讓地方政府能夠離GDP遠一些,離老百姓近一些。
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