核心提示:對于經(jīng)濟發(fā)展、市場開放形成的多元利益與多元社會,中國需審時度勢,主動積極地用改革來釋放和凝聚能量。
28日,世界經(jīng)濟論壇迎來了40華誕,中國派出了一個龐大的代表團前往,備受各界矚目。 會議主題是“重思、重設與重建”。世界經(jīng)濟論壇專門聚集力量,撰寫了很多有關重建的報告。其中,一份76頁的報告《中國與世界:2025年遠景展望》,試圖對未來的中國與世界作出描繪。其關注核心是,中國能否實施內部改革以進一步推進發(fā)展;中國與世界上其它地方的關系將如何影響其自身發(fā)展和塑造未來全球內涵。 《紐約時報》的記者KartrinBennhold感到,隨著中國的崛起,中國與西方的沖突也越來越多。“中國是西方最大的希望,也是最大的恐懼”,他引用這句前白宮經(jīng)濟顧問委員會顧問KristinForbes的話,來描述百來位聚集達沃斯的政企高官的感受。
(一)
按照名義價格計算,2008年中國的經(jīng)濟實力相當于美國的30%略強。放眼未來,美國國家情報委員會2020年項目報告認為,2040年中國將在經(jīng)濟實力上與美國相當。中國學者以名義價格為基礎認為,中國經(jīng)濟實力(GDP)將在2035年左右與美國相當。安格斯·麥迪森以購買力平價為基礎,認為2015年中國經(jīng)濟實力(GDP)與美國相當。而高盛的估計原來為2041年,這次危機后調前到2027年。 不過,美國國家情報委員會也預計,能打斷中國經(jīng)濟發(fā)展步伐的是中國自己的體制信心崩潰,內部紊亂。這正如世界經(jīng)濟論壇這份報告所試圖解決的懸疑一樣,中國能否進一步實施內部改革推進發(fā)展呢? 我知道很多人很不樂觀,但筆者是有信心的。回答這個問題,糾結于細節(jié)則會看不到大路,大道理你也聽得起繭了,建議有空看看電視劇《大秦帝國》的商鞅變法,歷史是如何演繹的。商鞅變法本身是一場利益重新分配,歷經(jīng)20載,新法立下根基,深得民望,秦國富強。但商鞅還是因為舊勢力的復辟而被車裂,身為一國之主的秦惠文王,一則資源有限拗不過舊勢力的復辟,二則商鞅健在他就沒有地位,三則殺商鞅是引蛇出洞,把舊勢力斬草除根的最好辦法。不過,變法為民心所向,如青山流水,舊勢力最終被根除,新法牢牢確立,秦國強盛起來。劇中有這么一句話,新老世族——既得利益集團的人——都活生生的還在,不歷經(jīng)兩代人,不足以成為歷史。歷史滔滔,終將掃除一切前行路上的坎坷。
(二)
不過,達沃斯小鎮(zhèn)上大佬們另外一個更加現(xiàn)實的焦慮是,2008年奧運會前,中國還是一個崛起中的國家,現(xiàn)在是一個已經(jīng)崛起的國家了,與西方?jīng)_突不斷,西方世界如何與一個迅速崛起的中國打交道? KartrinBennhold感覺,西方還沒有準備好。而中國的問題也是一樣,太突然了,還沒有準備好。至少,中國企業(yè)進行海外并購時,人才、策略都奇缺。對Google事件、希拉里演講等事件的反應,中國都未做到最佳,和平崛起、和諧世界等理念未為世界欣然接受,中國的軟力量建設和魅力還得大大努力。 更重要的是,隨著中國的實力增長,中國與世界如何互動,這不僅是中國關注的問題,更是全世界的焦慮。而其結果不取決于單邊政策,而是取決于互動。 權力轉移論繼承人羅納德·塔門和亞采克·庫格勒認為,“主要問題,不是中國能否在21世紀成為世界政治中的支配性國家,而是占據(jù)支配地位的中國是公開挑戰(zhàn)現(xiàn)存的國際規(guī)則,還是加入并領導業(yè)已存在的國際社會。” 那么反過來,主導國家和秩序又如何對待一個新崛起的國家呢,如何保持現(xiàn)有制度和秩序的開放性和適應性?這在互動中,同樣很重要。 中國一直在主動積極尋求融入全球社會,并是全球化的主要獲益者,2001年以來美國在世界經(jīng)濟中的比重在下降,中國的比重在上升。美國自尼克松以來,對華政策是以接觸為主,希望通過接觸、讓中國融入到美國主導的國際社會中來,達到皈化中國的目的。 不過這些年來,美國對華接觸中也有不小變化。冷戰(zhàn)結束后,美國反思接觸政策的效果,認為光接觸還不夠,克林頓和小布什的接觸中帶有明顯的防范因素。中國入世后,貿易摩擦等磕磕碰碰不少,這兩年金融危機突然爆發(fā),沖突接踵而至,西方國家挫折感趨強,對以前的接觸政策的懷疑增加。 真誠希望,各國大佬們能夠洞察秋毫,把握大局,讓不好的歷史不要重演,讓愉快的未來跟隨我們。
(三)
的確,看看歷史的悲喜,看看最近大國更替的故事,對于如何互動好中國與西方的關系,或許我們會更加明晰和坦蕩。 歷史上,崛起國家都是首先基于經(jīng)濟力量并形成經(jīng)濟軍事科技為核心的綜合國力的崛起。但不同國家面對經(jīng)濟力量變化而引起的實力變化和權力轉移,采取了不同的方式并具有不同的后果。 19世紀的主導國家英國在20世紀應對德國和日本的崛起中,最終走向了與新崛起國家的戰(zhàn)爭(一戰(zhàn)和二戰(zhàn)),結果兩度挑戰(zhàn),兩度兩敗俱傷。 英國主導下的國際制度,集中表現(xiàn)為大英帝國封閉式的的殖民體系,新崛起國家也不可能融入到這樣一種殖民體系中,這一體系也沒能及時采取適應性調整。結果,崛起國家對當前主導國家主導的制度的不滿,并以武力進行挑戰(zhàn),最終兩敗俱傷,挑戰(zhàn)國失敗,主導國家越戰(zhàn)越弱。 反思英國的衰敗,保持開放、分享的理念和政策,何等重要。反思德日的失敗,訴諸于戰(zhàn)爭最后都會自食其果。所以對中國而言,要堅持開放;而對美國、歐洲等而言,不要采取孤立中國的政策,或者造成采取孤立中國的印象。 與日本和德國相比,當時的崛起國家美國從英國手里和平受權的成功原因很多:其一,美國成功不在于破壞英國的全球制度安排。盡管與主導國家英國發(fā)生戰(zhàn)爭,其目的主要在于獲取自身的獨立和生存,而德國和日本則試圖改變整個大英帝國治下的制度安排,具有強烈的挑戰(zhàn)和“奪權”的意味;其二,美國獨立后并沒有尋求針對英國之下的體系進行直接沖擊,而是在第一次世界大戰(zhàn)和第二次世界大戰(zhàn)中,選擇站在當時主導國家英國一邊;第三,美國在英國兩次戰(zhàn)爭中都提供了經(jīng)濟軍事上的幫助,并在戰(zhàn)后的英國復蘇中提供經(jīng)濟援助;第四,美國對當時英國主導下的制度,不是采用武力沖擊,而是提出包容性的新制度設計,一戰(zhàn)后提出了適應性的變革,諸如威爾遜計劃和國聯(lián),爾后提出一套全新制度設計,IMF,WB,GATT/WTO,所有這些設計都是通過與主導國家英國的磋商后采取的。其五,美國與英國的價值體系差異不大。 反思美國的成功,中國當前的策略也是很顯然,與美國合作,幫助美國渡過困境,幫助世界經(jīng)濟復蘇,積極參與全球經(jīng)濟治理。美國也應該積極主動真誠尋求中國的合作,對當前制度作出適應性變革。這可以通過G20這一機制來溝通推進,并在IMF等機構中兌現(xiàn)。
(四)
蘇聯(lián)崩潰是美國主導國際秩序下崛起失敗的案例。 二戰(zhàn)后迎來了美國主導的時代,而蘇聯(lián)走上了與美國分庭抗禮的道路。盡管蘇聯(lián)參加了聯(lián)合國,也是安理會常任理事國,但安理會成了蘇聯(lián)和美國斗爭的舞臺;蘇聯(lián)還另外成立了自己的華約組織和經(jīng)互會,從軍事、安全、政治和經(jīng)濟上,與美國全面對抗。然而,自始至終,作為一切力量的綜合體現(xiàn)的蘇聯(lián)經(jīng)濟力量,從來沒有形成足以對美國全面挑戰(zhàn)的地步(最強時期工業(yè)經(jīng)濟是美國的65%左右)。持久的較量和全球競爭,需要有持久的經(jīng)濟力量支持。這就注定了蘇聯(lián)的結局。蘇聯(lián)的崩潰表明,作為主要實力來源的經(jīng)濟力量的衰落,最終導致在競爭中處于弱勢,并由于其他原因而一潰不可收拾。 從這一角度來說,蘇聯(lián)的分庭抗禮,雖然有情勢使然的因素,但從決策和戰(zhàn)略而言還是有點超過蘇聯(lián)實力,不自量力之嫌,至少是操之過急,存在戰(zhàn)略失誤。 蘇聯(lián)作為崛起國家與主導國家美國分庭抗禮,盡管沒有發(fā)生英國主導國際秩序時候的直接戰(zhàn)爭和全面對抗的“熱戰(zhàn)”,但局部戰(zhàn)爭和代理人戰(zhàn)爭不少,最后蘇聯(lián)實力不濟,被拖跨,沒有實現(xiàn)主導世界。冷戰(zhàn)對于蘇聯(lián)這個崛起國家來說,得不償失。所以對于冷戰(zhàn)言論與趨勢,崛起國需要十分警惕,對于希拉里最近的演說需要密切關注,并同時爭取改革的時間窗口,最后行之以疏導之策,方無后慮。 反思,美國崛起于大英帝國之際,權力和平轉移另一因素,是美英擁有共同的價值和文化體系。中美的經(jīng)濟相互依存與過去美蘇之間的相互分離已然不同,中美之間建立了戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話。當然,中國在傳播中國傳統(tǒng)文化上,仍然有很大距離。不過,一曲《功夫熊貓》卻讓我們看到,中國文化與西方文化的在人生價值方面共通之處,倘若從這些層面加強溝通,價值和文化的差異有可能縮小,至少是相互理解。
(五)
更為值得關注的是。目前,中國已經(jīng)融入美國主導的國際秩序之中,比較之下,二戰(zhàn)后日德經(jīng)濟崛起與主導國美國的互動尤其值得思考。 當前主導國美國,不僅擁有了如何承接前任世界領導英國的世界領導權的成功經(jīng)驗,也擁有了應對不同意識形態(tài)的蘇聯(lián)競爭世界領導權的經(jīng)驗,還擁有處理日本和德國經(jīng)濟崛起的經(jīng)驗。 盡管日本和德國在美國的庇護下,獲得經(jīng)濟繁榮,特別是日本經(jīng)濟力量在世界經(jīng)濟中的地位在1980年代達到鼎盛,但仍然沒有獲得主導國家的地位。這既有歷史的原因,也有美國設計制度的原因,還有這兩個國家經(jīng)濟實力,特別是日本增長速度和經(jīng)濟實力從1987年廣場協(xié)議之后開始下滑一蹶不振的原因。日本的崛起在結果上某種程度上類似前蘇聯(lián),經(jīng)濟實力還不足以構成權力持平和取得優(yōu)勢之前就下滑,成為主導國家已經(jīng)變得不現(xiàn)實。 中國應當反思,如何一方面保持經(jīng)濟增長,避免日本現(xiàn)象重現(xiàn),保持經(jīng)濟體系和市場的開放和共享,化解外部壓力;一方面又讓經(jīng)濟實力轉化為綜合能力,并進而維護和培育經(jīng)濟力量。 因此,當前中國的策略當是,穩(wěn)住陣腳,韜光養(yǎng)晦,繼續(xù)推進經(jīng)濟快速穩(wěn)步前進。大國之興衰唯經(jīng)濟發(fā)展為根基。同時,由于經(jīng)濟發(fā)展市場開放形成的多元利益的多元社會,中國需審時度勢,主動積極地改革來釋放和凝聚能量,才能夯實改革開放的成果,推進中華之強盛,站上道德制高點,造福人類。 不過筆者相信,假以時日,當中國改革更加有回旋余地的時候,必將是一個更加自信自強、更加開放的國度。而這一期間,中國要對于西方世界要保持理解,西方也要對中國給與更多的寬容。 |