●去年房價上漲過快引發擔憂
　　●中央出臺多項措施予以抑制
　　●增大有效供給抑制投機需求
　　●房價上漲過快勢頭得到遏制

　　去年社會熱點中，對大眾影響最大、社會輿論炒得最熱的問題，恐怕非房價莫屬。但從國家統計局相關統計看，去年房價漲幅其實不算太高，11月份70個大中城市房屋銷售價格同比僅上漲5.7%，商品住宅銷售價格同比僅上漲7.0%。房價之所以引起各界擔憂，問題主要出在北京、上海、廣州、深圳等一線城市，這些地方房價漲幅過大。例如北京，去年1月份商品房銷售均價為每平方米10787元，而到了11月份漲到了17810元，漲幅高達65.1%。
　　面對漲得離譜的房價，中央政府順應民意，連續出臺多項有效措施予以抑制。去年12月初，中央經濟工作會議決定，要從增加普通商品住房供給、支持居民自住和改善性購房需求、加強廉租住房等保障性住房建設、支持棚戶區改造等方面，對房地產市場進行調控，增大供給，平抑房價。此后，國務院常務會議又決定，個人住房轉讓營業稅征免時限由2年恢復到5年；國土資源部等五部委發布《通知》，要求土地出讓價款首次繳款比例不得低于全部土地出讓款的50%；財政部、國稅總局發文，提出5年以上普通住房轉讓時方準予免征營業稅；國土資源部召開掛牌督辦房地產開發閑置土地處置新聞通氣會。
　　房價去年一路“高歌猛進”，無論如何漲都有“接盤手”，其原因錯綜復雜。有人認為房價高的原因是地價太高，土地成本抬高推高了房價；有人認為部分高收入者大肆囤房導致房價虛高；也有人認為通貨膨脹預期造成投機購房、炒房；還有人認為外地人來北京買房，把北京房價抬起來了，相應的，中小城市居民到中心城市買房，把大城市房價抬起來了。應該說，這些說法都有一定的道理，但肯定不是問題的癥結所在，房價比其它商品漲得更快，歸根結底是旺盛的需求所致，供給少于需求，原有的供給和需求均衡被打破，只有在更高的價位上才能夠形成新的均衡點，價格哪有不漲的道理？
　　因此，解決房價高漲問題，應該從增大供給和抑制需求兩方面著手。去年12月份中央政策連續“點剎”房價，各項方針政策無疑具有鮮明的針對性。綜合來看，政策意圖主要體現在這幾個方面：一是提高包括廉租房、棚戶區改造房等的保障性住房供給規模，例如北京今年住宅供地中，要拿出不少于50%用于建設保障性住房。這將從商品房市場分流部分居民，從而減輕商品房市場壓力；二是增大普通商品房供給規模，中央經濟工作會議明確提出，要增加普通商品房供給，意在通過增大普通商品房供給，為普通百姓購房增加供給；三是壓制投機需求，國務院將住房轉讓營業稅征免時限由2年恢復到5年，將嚴厲打擊投機炒房客，通過減少投機性需求，擴大自住性商品房的供給，從而平抑房價；四是促使房地產商加大市場供給量，一方面清理開發商庫存土地，嚴格要求在規定時限內開工建設，另一方面提高開發商拿地條件，鼓勵具有實力的開發商拿地，保證及時開發，提供房源。這些措施旨在改變商品房市場供需均衡狀況，通過抑制不合理需求，增大有效供給，把房價上漲的勢頭控制住。
　　我國正處在加速城市化發展階段，群眾住房需求正處于高速擴張期，房地產市場面臨長期的剛性需求支撐。我國土地資源十分寶貴，土地成本將居高不下，去年樓面地價排名前十的住宅用地，平均樓面地價每平方米達到26365元，土地成本對房價也形成了剛性支撐。房地產與經濟密切相關，關聯到50多個行業，土地出讓收益、房地產市場各種稅收是各級政府財政主要來源，經濟增長已經形成了對房地產的一定程度的依賴，保持房地產市場的長期繁榮，既是民生所需，也是經濟發展的重要內容。
　　我們在看到房地產行業重要作用的同時，也要高度重視高房價危害。房價上漲過快的勢頭需要抑制，剎車過猛也不利于經濟發展。可以預言，房價高速上漲的局面今年將不會出現，但房價急速下跌、房地產業走向蕭條，也不會成為現實。今年房價走勢最大的可能是，在徘徊中微漲。

（作者為經濟學博士、任職北京崇文區委）