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      考上公務員獲獎勵的權力動機
          2010-01-04    作者:單士兵    來源:華商報

          現在就業形勢很嚴峻,能考上公務員,本身就是萬幸。不過,要是在廣西恭城考上公務員,那絕對比萬幸還萬幸——不僅步入仕途,還能獲得不菲的獎金。
        從2010年新年開始,廣西恭城縣委、縣政府對考上公務員的恭城青年進行獎勵的政策就正式實施了。當地青年考上中央機關及其直屬機構公務員獎勵6萬元,考上廣西區直機關公務員獎勵3萬元,考上桂林市直機關公務員獎勵1萬元……(1月3日《南國早報》)

        一看到這個政策,我就有種感覺,覺得這明顯是在“找罵”。看看網絡反應,果不其然,無數網友也都對這個政策吐口水。我經常說,懷疑什么也不能懷疑公眾的智慧。但是,相較于普通網友,誰又敢說那些制定政策的決策者,就真的很傻很天真呢?要知道,這個群體屬于精英階層呀。
        可是,這種“找罵”政策始終層出不窮,沒有最爛,只有更爛。也并不是公眾在誤讀這些政策,因為這些政策的弊病太顯而易見了,制造的社會不公,造成的權力掠奪,都不難發現。就拿廣西恭城考上公務員可獲獎勵的政策來說吧,只要有點起碼理性,就能看出這屬于學者孫立平所說的那種 “謬賞”行為。這種莫名其妙的權力獎賞,已突破權力邊界,把權力的責任和義務的底線抽掉了。
        試問,考上公務員獲獎勵的制度依據是什么?它的制度激勵價值在哪里?獎金的使用是否符合公共財政的價值本義,是否滿足了相關的程序正義?相信誰也無法為這個政策找到起碼的合法性與正當性,因為這完全就是權力頭腦發熱的畸形產物。很搞笑的是,就連這樣荒謬的政策,還有人也敢大言不慚地把它說成創新。
        本來,考上公務員,就會被看作是端上了“金飯碗”,可以享受到種種福利待遇,這讓人們對公務員考試早就趨之若鶩,根本就不需要 “金錢刺激”。公務員考試是真正的千軍萬馬過獨木橋,比所謂的“天下第一考”的高考還要難上無數倍,已經被稱為“中國競爭最激烈的考試”了。就在全社會都喊著要為公務員考試降降溫的時候,廣西恭城卻搞出這種“刺激性政策”。到底有怎樣的利益與政績驅動,來讓當地官員拋出這樣的“找罵”政策呢?
        我覺得,很可能是因為當地官員的官本位意識已經登峰造極,失去理智分寸了。看看這種獎勵的“階梯”就不難發現,在當地官員眼中,“從中央到地方”的上下不同層級官場意識,是多么清晰而深入。不妨問一下當地官員,憑什么考上中央機關享受著優渥生活的公務員可以得到厚遇,而相比之下,那些考到邊遠地區“為人民服務”的公務員卻要受到“輕薄”呢?很顯然,考上中央機關的公務員獎勵就多,考上當地的公務員獎勵就少,這里面其實只有官場邏輯,而沒有民主與價值邏輯。
        也就是說,如果當地官員不是愚蠢至極,那就是聰明過頭。他們扭曲的官本位意識,其實很可能包藏著強大的提前“媚權”動機——朝中有人好辦事,把家鄉的后生送到京城省城,讓這些人擁有“感恩精神”,將來說不定能給他們這些“父母官”帶來些方便與好處。這種意識,與封建時代科舉考試中那種“鄉黨情結”并無二致。

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