這幾天,一年一度的中央經濟工作會議在北京舉行。該會議將為2010年的經濟工作定調,涉及到諸多有關中國經濟的核心命題與難題。 此次會議,未必涉及到中國房地產業的具體政策,但卻有可能對未來房地產業的發展給出進一步的指導性意見。鑒于房地產業在中國經濟中的特殊地位,更明晰的宏觀指導意見顯然是必需的,這將直接或間接觸及到房地產業的痛癢。而一個行業發展以及房價走勢的背后,將是輿論的關切與民生的期盼。 最近,一部名為《蝸居》的電視劇正在熱播。許多觀眾承認,這部電視劇紅極一時的重要原因,便是精準地把握住了民意的關切點。《蝸居》中的劇情,其實就是現實生活的演繹與藝術提煉,其反映出的,是高房價下真實的民生。 各地房價高企,“高燒”長期不退,這早已不是新聞。從2008年中房地產業一度萎靡,開發商的“救市”呼聲此起彼伏,到2009年房價不斷受到各種外力刺激,扶搖直上,令人大跌眼鏡。今年9、10月間,樓市中一個重要表現是價漲量縮,到了2009年年底,量縮的情形亦有改變。 值得警惕的是,房價持續高位運行的情形,還看不到有明顯調整的趨勢,隨著衡量樓市的一些重要指標出現異變,樓市泡沫也在繼續積聚。中國房地產業的領軍人物之一、萬科(000002,股吧)董事長王石近日也表示,樓價飆升程度令人驚訝,已經明顯出現泡沫。他擔心,一線城市的泡沫會擴散到全國,并對市場造成破壞性影響。 這樣的背景,正是許多人呼吁調整現行房地產優惠政策的依據所在。因此,現行房地產優惠是續是停,格外引人關注。一些人士希望,本次中央經濟工作會議能夠針對房地產業的非理性,及時調整促進消費的短期優惠政策。在他們看來,調整優惠政策或會多少抑制樓市的瘋狂情緒。 可以清晰地看到,今年以來房地產業的快速發展,乃至于不斷積累泡沫,醞釀令人憂心的風險,與相關政策的大幅度放松直接相關。在金融危機的背景下,房地產業在爭議中擔當起了保增長的重任。眾所周知的一個道理,是房地產行業極強的行業拉動能力。保住房地產業,也就是保住了上下游數十個關聯行業,這對中國經濟走出低谷、迎來復蘇,意義不可忽視。 在系統性問題短期里難以解決的條件下,房地產業充當先鋒角色,依賴的是短期性、優惠性的促進消費政策,包括金融口子的放寬等。也就是說,宏觀政策的短期需要、短期政策的助推、真實的剛性需求,以及特定階段中投機需求的猖獗等,共同構成了今日樓市的非理性現象。 這樣的情形不可長期持續下去,長此以往,泡沫不斷累積,一旦破滅,將對中國經濟產生不可估量的傷害。其中的邏輯在于,經濟增長不可過于倚重房地產發展,否則地產業下行,金融業也難逃一劫,進而傷害的是整體經濟。近日迪拜危機亦是現實而真切的啟示,盡管很多背景因素不盡相同,但泡沫的累積與破滅的機理,本質上卻是相似甚至是一致的。 在這樣的意義上,房地產短期政策如何做出變化,已是一個無可回避的議題。從利益主體的角度看,地方政府、開發商,以及投機者是優惠政策的主要支持者(當然,消費者名義上也有所受益),但在一個價格畸高,且不斷上揚的條件下,地方政府、開發商及部分投機者成為毫無爭議的受益主體。而要穩定房價,要使得房地產業平穩發展,單靠此類優惠政策,不足以解決問題,甚至在一定的條件下,產生反作用力。 不過,要指出的是,房地產短期優惠政策要不要調整,固然是一個議題,但比之這個議題更為核心的,是一些地方政府的既得利益成為推動房地產泡沫膨脹的重要因素,是部分央企和上市企業非理性的角逐對土地價格的推波助瀾,是愈演愈烈的房地產投機行為對市場生態的破壞。冀望中國房地產業的健康平穩發展,也需要一個指向未來的中長期規劃,而非總是短期取向明顯,政策多變——這樣的后果,過去的教訓早已說明。 在根本上,針對地方政府過于依賴“土地財政”的模式,已經到了必須深刻反思與揚棄的時候。唯有政府職能真正歸位,將住宅房地產確立為居民基本生活必需品,提高持有和炒作成本,房價多年來在波動中一路上漲的情形,才有可能改變。同時,政府在保障性住房的建設方面,應力求落實目標,否則,解困低收入階層和抑制房價上漲的目標,也難以實現。中國房地產業需要一個和諧的發展環境,若始終與泡沫為伍,則后果不能不令人擔憂。
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