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| 2009-12-04 作者:周義興 來源:證券時報 |
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國務院國資委副主任李偉在新一期《學習時報》發表文章指出,截至2008年10月底,68家央企涉足金融衍生品業務浮虧114億元。他指出,央企金融衍生品業務發生的巨額虧空和損失,教訓深刻。究其原因,企業追逐高額利率套利投機是要害所在,另外,違規越權操作、風險控制不力、內控機制不健全等原因也值得深刻反思。
對此,在分析央企偏好金融衍生品投機原因問題上,或許正如國資委副主任李偉所說,其中有違規越權、風險控制不力、內控機制不健全等多種原因。應該承認這些分析是客觀的。然對此筆者同時也認為,造成央企對金融衍生品業務投機嗜好還有一個重要成因無疑應該是——監督失效與權責失衡。
首先就央企現有體制看,眾所周知,對在有效監督制度缺位前提下的投資行為,在投資經營業界早有一段名言:拿別人的錢為別人辦事,既不講效益也不講節約;拿別人的錢為自已辦事,會不講節約而只講效益;而只有拿自已的錢為自已辦事,才會既講節約又講效益。假如我們承認這段名言正確,并據此對央企的相關投機行為進行分析,那就顯然不難發現,在當前央企考核環境下,如果相關的央企拿著國有資金從事投機行為,一旦在市場能夠幸運地取得成功,那相關的央企官員或許不但不會因為自已的投機行為受到責難,相反還可能取得功成名就的結果。而倘不幸失敗,想除了中航油（新加坡）公司的陳久霖因觸犯當地法律而受處罰外,其他在國內,社會公眾似乎并沒有見到央企官員因違規從事金融衍生品投機而受到處罰的消息面世。這說明了什么？至少在筆者看來,如此央企投機行為的存在,應該就是一種“拿別人的錢為自已辦事”體制缺陷下,所產生的必然惡果。而根本原因則無疑是國有財產真正“主人”監督的缺位。
其次以央企現有的權責關系看,想其實從這次68家央企浮虧114億元的事實中可以看出,能夠動用如此之大的巨額國有資金且從事的是金融衍生品投機交易,而且還是違規越權行為。所以在此條件下,也許社會公眾忍不住想問的是,既然這些央企的投機行為已經違規越權,那相關的責任人現在在哪里？又是否已經承擔了責任？而承擔的又是怎樣的責任？而如還沒有追責,那其中的原因是什么？這又是否也是國資委作為監管機關的失職？想這,無疑是國有財產的主人,也就是全體國民有權了解,并同時也是國資委有義務向社會公開的公共事項。
所以,面對68家央企從事投機交易而浮虧114億元的事實,想對相關監管機關來說,應該,也有義務要好好找一找其中為什么會、為什么能、為什么敢的根本原因,并就此進行一番反思才是。 |
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