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| 碳關(guān)稅 戴著“綠色”帽子的新保護(hù)主義 |
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| 2009-11-10 作者:馮興 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) |
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關(guān)于“碳關(guān)稅”的討論在國(guó)際上早已成了一個(gè)熱門(mén)話題。有的國(guó)際組織認(rèn)為“碳關(guān)稅”可適用于國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，對(duì)此，中國(guó)常駐世界貿(mào)易組織代表張向晨最近表示，征收碳關(guān)稅將會(huì)導(dǎo)致全球貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)誰(shuí)都不利，而且對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化沒(méi)有一點(diǎn)作用。
“碳關(guān)稅”到底是什么玩意兒？何以惹得全球如此關(guān)切和矚目？簡(jiǎn)單地說(shuō)，碳關(guān)稅就是要對(duì)高耗能的產(chǎn)品進(jìn)口征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。不過(guò)，揭開(kāi)其虛偽的“綠色”面具，就不難發(fā)現(xiàn)事情的真相：“以環(huán)境保護(hù)之名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)”。
今年以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)剛剛出現(xiàn)復(fù)蘇，金融危機(jī)的陰影仍然未能消除，然而，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義卻日漸甚囂塵上，尤其是各種新形式的貿(mào)易保護(hù)主義手段層出不窮，如碳保護(hù)主義和碳歧視主義等。
這些新型的“綠色壁壘”，雖然喊著“環(huán)保”的口號(hào)，但其真實(shí)目的在于維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益，憑借發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，通過(guò)刻意提高貿(mào)易關(guān)稅如“碳關(guān)稅”和非關(guān)稅如環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等手段，阻礙他國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)從而保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的貿(mào)易形式。
按照美國(guó)設(shè)想，碳關(guān)稅征收的標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)和使用中排放了多少二氧化碳。那么，如果美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家要征收碳關(guān)稅，到底對(duì)我們有多大影響？我國(guó)貿(mào)易產(chǎn)品中，鋼材、化工、有色金屬、礦產(chǎn)品等原材料在出口中占了很大比例，而這些產(chǎn)品都具有高耗能、高排放特點(diǎn)。如果一旦開(kāi)征碳關(guān)稅，我國(guó)勢(shì)必是最大的受害者。
對(duì)于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，如果“碳關(guān)稅”實(shí)施，一方面可利用新能源技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，排斥國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，另一方面以此為契機(jī)，借機(jī)完成對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的革命，從而成為全球這一產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)者、規(guī)則的締造者、定價(jià)權(quán)的控制者。
由此可見(jiàn)，“碳關(guān)稅”實(shí)質(zhì)上是一種變相的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。但哪里有“壓迫”，哪里就有“反抗”！“碳關(guān)稅”如果實(shí)施，必將引起發(fā)展中國(guó)家報(bào)復(fù)性的貿(mào)易壁壘。印度環(huán)保部長(zhǎng)杰倫?蘭密施前段時(shí)間就將“碳關(guān)稅”形容為“惡毒的”，并宣稱印度不會(huì)接受任何有約束力的限期減排目標(biāo)。
從歷史的視角來(lái)看，今天氣候的巨大變化主要是發(fā)達(dá)國(guó)家在過(guò)去近三百年的工業(yè)化過(guò)程中對(duì)能源的大量消耗所造成的，所以，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家要負(fù)起應(yīng)有的歷史責(zé)任，而不是反過(guò)來(lái)倒打一耙，把所有碳排量都計(jì)在發(fā)展中國(guó)家的頭上。這是對(duì)發(fā)展中國(guó)家，尤其是中國(guó)這樣的制造業(yè)大國(guó)是極大的不公正。
按照《京都議定書(shū)》的規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家有“共同而有區(qū)別的責(zé)任”，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)在溫室氣體減排上承擔(dān)更大的責(zé)任，并把新能源開(kāi)發(fā)技術(shù)、碳捕捉技術(shù)等減排高招傳授給發(fā)展中國(guó)家，而不是利用“碳關(guān)稅”等手段，令許多還處于起步或發(fā)展階段的國(guó)家在履行氣候變化領(lǐng)域責(zé)任的同時(shí)，造成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雪上加霜。
氣候危機(jī)愈演愈烈，總體上來(lái)講，“低碳”經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行，我國(guó)就此及時(shí)制定了相應(yīng)的節(jié)能減排措施。然而，當(dāng)“碳排放”成為某些國(guó)家“謀一己之私利”的工具時(shí)，味道可就完全不一樣了！
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