從目前中國乃至世界各國的專利、商標申請數量，創意產業的發展情況來看，企業是當之無愧的創新主力軍，也是創新和創意最直接的受益者。但是，由于中國企業知識產權家底普遍比較薄，所以，說到創新和創意，很容易就會想到企業要研發，只有自己去研發，申請并獲得了知識產權，才能挺直腰板昂起頭，在競爭中立于不敗之地。
的確，中國企業如果不增強自身軟實力，依靠知識產權的核心競爭力優勢而非廉價勞動力的比較成本優勢去占領市場，那么，化危為機——從經濟危機中實現中國經濟轉型升級就會成為空話。可是，創新并不是自己干才叫創新，若把創新片面理解為自己從頭開始研發，那就是新時代的閉關自守，不能不說是井底之蛙，鼠目寸光，不可取，也不足取。創新是一種理念，也是一種經營模式，利用凝結人類智慧勞動的創新成果作為競爭優勢(310368,基金吧)，賣的是知識產權、無形資產。筆者因此想提一個“創新代工”的動議。
這些年來，“代工”一詞總與辛苦費、血汗錢連在一起，如何跟“創新”和“創意”扯得上聯系呢？
“創新代工”是筆者生造的概念，卻也是筆者長期以來觀察和思考的結果。現在有不少跨國公司購買眾多中國小企業，甚至小工作室、在校學生的創意或者科技研發的半成品，運用企業自身的技術力量、政府資源和經營優勢，快速深入研發，形成知識產權及產品進入商業運營階段，獲取經營的成果。許許多多的中小企業或者小工作室，往往有一個好想法，好技術發現，好的設計或者創意，卻沒有財力去做實驗，或者做產品，或者不熟悉商業經營，如果自己創業，恐怕失敗居多，但賣給大公司，像風險投資一樣，也許十個里面也就能做成一兩個，但只要做成一個，那全部成本收回不說，還會有可觀盈利。所以，這實際上是在全社會這個大環境中集眾人之智慧，彼此各用其長，相互借力，形成團隊合作風氣的嘗試，似乎一時難以找到合適的用語，筆者姑妄稱之為“創新代工”和“創意代工”。
這樣的“創新代工”和“創意代工”，中國企業有著得天獨厚的優勢，如果運用得當，會有怎樣的收獲，那是想想都令人激動的！這些年中國企業在知識產權上屢敗屢戰，不僅賠掉了大筆賠償金，還幾乎賠掉了中國企業的商譽乃至中國商界的聲譽，這應該是中國創新的最糟糕局面，不能再壞了！將來的可持續發展的局面應是你中有我，我中有你的知識產權格局，大家靠交叉許可、相互持股等方式實現共贏，任何把一方置于顯著不平等地位的策略都必將遭遇對方的抵抗而不可能持久。
在企業和“創新代工”、“創意代工”的這兩大群體之間，還需要一個幫助尋找對方、尋找伙伴并做拼縫的中介機構群體。這一點筆者在下文談，在此先討論一下現在各地都在積極推行的創新激勵政策問題。
目前國內各地政府激勵創新的政策頗多，導向可嘉，但多年實行下來積弊也不少：一是錦上添花多，雪中送炭少。繳稅越多，退稅或者獎勵越多，筆者在這里倡導的創新代工，可能十有八九都是交不了多少稅的，所以恐怕也就享受不了多少政策優惠，正如民間評價，這樣的政策多少有點嫌貧愛富的嫌疑，冀盼從善如流的改進；二是政策執行的透明度和產出考核急需完善。現在科研資金和政府各種投入往往是“寬進嚴出”，申請時有審核，執行中和事后的成果事實上無人實質性監督。主管部門人力有限，有些小的投入，甚至連審計都沒有。是否可以考慮獎事不獎人？民營和國企一視同仁？甚至是合資企業，只要真是企業研發，企業所有，并真實向其他外國關聯公司和母公司收取知識產權費用并依法向中國政府納稅，何妨也予以獎勵？政府的科技扶持政策自身也要定期進行績效評估，不管是誰，拿了錢卻不見有效產出就是浪費，應該抓緊修改規則，讓資源向有效率的部門傾斜。三是投入產出不成比例，科學研究機構遠沒有發揮創新主力的作用。四是重視技術不重視制度和管理，重視有形的硬件建設，忽視無形的軟件諸如法律環境等建設。科技創新的主體是企業，政府需要重視政策法律等公共服務的軟硬件建設，但硬件易得，軟件難求。有些地方知識產權公共投入硬件已經很大，布局也相當齊全，卻是形成開了很多飯店沒有足夠客人來吃飯的局面。這也是筆者一直思考并嘗試提出“創新代工”、“創意代工”的概念，希冀有所改觀的觸動因素之一。
依筆者一管之見，中國的創新和創意產業，不能寄望像趕工期蓋大樓那樣多快好省，但鑒于當代科技和經濟發展的日新月異，若動員全社會形成創新代工、創意代工的氛圍，舉民間之力，助中國企業成功，各方利益均沾，必能有益于中國企業加快創新的步伐。當然，這不能脫離誠信文化建設和知識產權保護法律環境的進一步完善。
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