日前發布的《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》明確表示，要鼓勵民間資本參與發起和設立村鎮銀行、貸款公司等股份制金融機構，以緩解中小企業融資難問題。自2010年1月1日至2010年12月31日，對年度應納稅所得額低于3萬元(含3萬元)的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅，這些舉措將有力的緩解目前中小企業面臨的融資困難，更將刺激民間資本的投資欲望，最終將會使中小企業成為經濟成長的新動力(310328基金凈值,基金吧)。
　　雖然實體經濟已經重回上升軌道，但中小企業的困難依舊是經濟持續走強的最大瓶頸。為了扶持中小企業發展，國家此前已經連續出臺了多項政策。本次《意見》的發布是在政府高層深入調研中小企業困難成因之后所作出的最新決策，針對此前的政策不足之處做出了進一步的改進，將會更有利于中小企業走出因經濟危機而出現的經營困境。
　　中小企業的融資難是上半年體現出的最大問題，盡管信貸規模超高速增長，但是中小企業的獲益不大。因此，在下半年整體信貸增速出現大幅回落之后，如何保證中小企業的融資需求就成為一個突出難題。推動民間資本設立股份制金融機構，將有利于將目前處于地下的民間融資正規化，化解民間私人借貸所可能產生的信用風險與非法吸儲的嫌疑，幫助中小企業獲得企業成長所需的資金，從而在一定程度上解決其面臨的資金瓶頸。
　　對于小型微利企業的減稅也是一項有助于擴張民間資本投資需求的重要舉措。在2007年修改后的企業所得稅法中，國家已經對年應納稅所得額不足30萬元的小型微利企業做出了特別的稅率規定，而這次對于應稅所得低于3萬元的企業做出進一步的稅基減免式的優惠措施，將會進一步降低小型微利企業的稅務負擔，這一措施也將有效刺激民間的創業欲望，使更多有創業沖動的個人敢于去真正實現自己的夢想。創業企業家數的增加是增添社會經濟活力的一個重要源泉，這種鏈式反應的最終結果將會使實體經濟最終獲得持續的增長動力。
　　上半年的宏觀經濟走勢觸底回升，如何推動現有的經濟結構轉型，是在經濟已經出現啟穩跡象后所急需解決的問題。中小企業作為最具成長性和活力的企業類型，從政策上為其提供良好的發展環境，將是最終經濟結構實現成功轉型的重要一步，也是實現經濟可持續發展的關鍵因素。
　　雖然目前針對中小企業的政策已經不少，但要保證實體經濟真正實現成功轉型和可持續發展，仍然需要繼續完善中小企業配套政策，加大政策扶持力度，在包括企業和個人稅收、市場開放、投融資渠道建設方面仍有進一步改善的空間。我們相信，在中小企業獲得充足的成長動力之后，中國的實體經濟增長也將最終進入長期平穩快速發展的正確軌道。

（作者系東航金融注冊金融分析師）