美國通用汽車公司申請破產保護了。這個曾經是美國汽車業和制造業象征的公司倒下了。但是，畢竟通用是個巨無霸，牽涉到美國汽車業和制造業的全局，有10萬在職員工和50萬退休員工，有5969家經銷商，有大量的人員在通用的產業體系中就業。因此，通用雖然破產，但是不能被拋棄。美國政府前期投入200億美元，將再追加301億美元幫助重組。但是通用的問題，集中體現了美國制造業長期的積弊，需要奧巴馬政府以透徹的認識、巨大的決心才可能解決。一旦美國政府能夠解決通用弊病，那么就能有效重振美國的制造業，推動美國經濟轉型。因此，通用破產以后的事情更重大，難度也必然更大。
現在政府擁有新通用60%股份，事實上已經國有化了。因此有兩個關系要處理好：新通用與政府之間的關系、全體納稅人與新通用管理層及UAW(美國汽車工人聯合會)的關系。前一個關系，是體現國有化企業的效率問題。世界上企業國有化后失去活力與效率幾乎是個通例，越大的企業越難避免。新通用是個巨無霸，因此國有化后失去活力是可以預見的。第二個關系就是現代企業制度中的股東、經營者、員工的利益如何分配的問題�，F代企業制度經常出現異化，出現經營者侵害股東利益的事情，老通用就是個典型。因此，如何避免新通用的管理層侵害全體納稅人的利益問題，不得不重點考慮。
重組后過程中，面臨著高管天價薪酬問題、UAW及其成員的貴族化問題。如果這三個問題解決不了，那么新通用也沒有前途，最終可能是再次破產以至消失。
首先，原來的高管薪酬有時候達到千萬美元級，職務消費也是奢華驚人。老通用高管薪酬增幅快于員工薪酬，更快于股東權益。奧巴馬政府如何尋找到健康的機制，使得新通用高管的薪酬與高管的貢獻真實的掛鉤，實在是個不小的挑戰。
其次是一定要解決員工剛性的高福利問題。老通用有10萬在職，50萬退休員工，基本上都是UAW成員。綜合工資、福利、養老等方面的費用，通用支付給包括退休員工在內的費用，攤到每名在職員工為時薪70多美元，相當于年薪12萬美元左右。目前美國工人的平均周薪約618美元，年薪不到3萬美元。克魯格曼說，中國工人工資只有美國的4%。因此通用員工的工資福利遠遠高于美國工人的平均水平，更遠遠超過世界制造業工人的工資，有貴族化傾向。
要使新通用具備競爭力，就必須使員工工資福利降到在美國的日本汽車公司水準上。由于老通用欠下的員工福利等已經進入了新通用股本，所以奧巴馬政府有必要也有理由大幅度削減新通用員工的工資福利水平。一旦這條路走通，通用的最大的痼疾就迎刃而解，也就重新煥發了生機。
最后，必須解決UAW的權力擴張的問題。老通用由于超高的員工福利而臨近破產之際，UAW仍然不肯在削減員工福利上讓步。歷史上，UAW動輒以罷工威脅資方，以攫取自身和員工單方面的好處，極大的壓縮了資方合理的權益。因此，奧巴馬政府應該游說國會，出臺相應的法律，限制工會隨意罷工的權力。比如，若企業員工工資高于同行業平均工資、高于美國工人平均工資，在企業面臨困境時，不得因為企業削減員工工資福利而隨意罷工。
上述三個問題解決了，通用也就活了，美國制造業的問題也就有望順理。而一旦美國制造業問題得到解決，不但美國的高失業率等問題會得到自然解決，而且美國經濟也會順利轉型。美國經濟順利轉型，也有助于世界經濟走上健康軌道。
（作者單位：東航國際金融公司） |
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