●中國目前已完成第一次現代化進程的68.5%

  ●剩余的30%多路程估計可在2030年完成

  ●下一個30年需要努力完成的五項最重要任務
　　
　　
　　周天勇是經濟學界近十多年來非常活躍的一位學者，尤以大量的中國發展問題研究成果而獨樹一幟。得悉他的研究報告《中國現代化的歷程與未來發展的任務》(《中國向何處去》研究報告之一)最近剛剛完成調研，正在起草修改過程中，并且已有階段性成果發表，經濟參考報記者與他約定了采訪，于是有了以下這篇訪談錄。

　　經濟參考報記者：讀了您的《中國現代化的歷程與未來發展的任務》，我的一個突出感受是：中國的現代化道路經歷坎坷、現在的成就來之不易、未來的前途光明可期，每個國人對此應該心中有數，既不可盲目樂觀，也不必妄自菲薄，只要努力耕耘、正確耕耘，必定會有預期的收獲。心中有數很重要。

　　周天勇：是的，我的研究的確想要達到這樣一種目的，就是清醒地認識到我們現階段與發展目標之間的差距，清晰地了解歷史交給我們的任務，選擇達成每個階段目標的最佳路徑。

　　經濟參考報記者：您在這部分的研究中對中國各個時期現代化的進程用數據進行了衡量。1949年中華人民共和國建國初時，中國現代化的水平與當時現代化中低值的日本相比，處于21%的進程。而建國后到1978年的30年間，雖然在工業化推進和社會發展方面的一些指標上成績顯著，但中國與同時代的現代化指標綜合相比，30年時間內只推進了9個百分點，尤其是在經濟發展和社會結構轉型方面，大大落后于當時世界許多國家的現代化速度。改革開放到2008年的30年，中國將第一次現代化的進程推進了38.5%，使現代化的進展總體上達到了68.5%，中國的發展階段進入了工業化的后期。68.5%的數值是怎么得出的？怎么理解現代化的含義？

　　周天勇：20世紀40年代末興起的發展理論認為，現代化就是工業化。隨著時代的進步，一國的現代化包括了工業化、城市化、信息化、國際化這樣的更加廣泛和更豐富的內涵，在中國還包含有市場化這樣特殊的體制轉軌方面的內容。也就是說，實現現代化是一個動態的過程，在每個時點上，通過指標對比，可以衡量中國達到現代化的程度。對于中國來說，包括人文學術知識上的科學化，社會主義政治上的民主化，經濟上的工業化，社會生活上的城市化，思想文化領域中民族優秀傳統的繼承性與全球先進文化的結合化等等。
　　中國科學院的學者何傳啟將現代化過程分為傳統工業化為主的第一次現代化和以知識經濟為主的第二次現代化。考察中國的第一次現代化，我想能量化的應當有這樣一些內容：一是經濟發展水平性指標，人均GDP，反映經濟和生產力的發展水平。二是經濟結構性指標，非農產業化率，即第二和第三產業GDP占總的GDP的比率，反映從農業經濟向工業經濟轉型的程度。三是社會結構性指標，農業勞動力占總勞動力的比率(逆指標)，城市人口占總人口的比率，反映農村和農業社會向工業和城市社會的轉型進程。四是社會發展水平指標，大學普及率，社會保障綜合覆蓋率，成人識字率，平均預期壽命，嬰兒存活率，醫療服務。表明了一個國家教育、衛生、社會保障、治安狀況、人民生活幸福等方面的社會進步程度。
　　那么，2008年中國在第一次現代化的進程中，處于什么樣的位置呢？通過計算，經濟發展水平方面我們完成了第一次現代化進程的51%；經濟結構轉型方面，如果將三次產業的中國值與平均標準值綜合比較，完成第一次現代化進程的79.4%；社會結構轉型方面，完成了第一次現代化進程的67.6%；而在社會發展水平方面，由于社會保障對于社會安定和公民生活的非常重要性，如果取社會保障項的權重為40%，則中國社會發展方面完成了第一次現代化進程的76%。將四個方面的權重各為25%考慮，2008年中國總體上完成了第一次現代化的68.5%，如果按照1%—33%、34%—66%、67%—100%將現代化分為前、中、后期，中國剛剛進入第一次現代化進程的后期階段。

　　經濟參考報記者：您用經濟發展水平、經濟結構轉型、社會結構轉型、社會發展水平四個方面的指標綜合起來衡量現代化進程，那么這四項指標是怎么計算出來的？

　　周天勇：新中國成立后的30年，即1978年時，中國發展水平總體上處在第一次現代化進程30%的位置，處在工業化的前期階段上。經過30年改革開放，就2008年看，中國到了工業化的中后期，中國的發展總體上完成了第一次現代化的68.5%。主要的分析為，(1)從經濟發展水平方面看，經濟增長速度約為9.3%，GDP總量約30萬億元人民幣，年中人口約為13.25億左右，人均GDP2.26萬元人民幣，按匯率折為3315美元。中國GDP的規模也從1978年占世界總量的不到1%上升到6%。第一次現代化人均GDP水平約為6500美元，中國在經濟發展水平方面完成第一次現代化的51%。(2)從經濟結構方面看，三次產業GDP結構為11：50：39，第一次現代化中第一產業GDP比率在總量的10%以內，從這點看經濟結構方面中國似乎完成了第一次現代化的98%，但是，第二產業的比率要比通常完成第一次現代化國家平均35%的水平高15個百分點，第三產業卻要比平均55%的水平低16個百分點，工業化內部結構偏差非常大。因此，如果將服務業作為現代化的標志，則中國在經濟結構方面完成了第一次現代化的79.4%。(3)從社會結構方面看，統計上中國農業勞動力的比率為40%左右，估計實際的農業勞動力比率可能為30%，城市人口比率為46%左右，分別為完成第一次現代化國家10%和80%水平的77%和57.5%，綜合來看，社會結構轉型方面完成了第一次現代化進程的67.6%。(4)從何傳啟教授研究的結果看，在社會發展水平方面，中國在大學普及率，成人識字率，平均預期壽命，嬰兒存活率，醫療服務等指標方面，均達到甚至越過了完成第一次現代化國家的平均水平。
　　然而，完成第一次現代化國家的一個重要方面，還有建立較為完善的社會保障體系，包括養老、醫療、失業等綜合社會保險覆蓋率指標。如果僅計算養老和醫療兩項保險，分別按照權重70%和30%計算，城市人口中養老保險的覆蓋率約為50%，醫療保險的覆蓋率約為70%，城市兩項保險綜合覆蓋率為56%；農村醫療覆蓋率約為80%，養老不到3%，兩項保障綜合覆蓋率僅為26.1%；按照全國人口比率，兩項保障的綜合覆蓋率為40%，完成第一次現代化國家的社會保障覆蓋率為90%，考慮其他險種，在社會保障方面中國最多完成了第一次現代化的44%。

　　經濟參考報記者：就是說，距離第一次現代化的完成，我們還有不到三分之一的路要走。按照您的測算，這段路程要走多長時間？

　　周天勇：鄧小平同志提出，2050年在中華人民共和國建國100周年時，中國要實現現代化，經濟和社會發展要達到中等發達國家的發展水平。離2050年，還有40多年，我們在1978年以后，只用了30年的時間，將第一次現代化的進程推進了40%，相信第一次現代化余下的30%中的大多數任務，保守估計，將會提前在2030年時完成。從1921年建黨，到2040年完成中華民族的第一次現代化為止，近120年的歷史，如果將我們黨和國家的革命和發展以30年為一個周期，我們已經過去了3個30年，又進入了一個新的30年，即現代化的后期階段，一個新的輪回，新的時期，新的階段和新的起點。

　　經濟參考報記者：按照兩次現代化的基本概念，我國處于第一次現代化的后期，表面看來，離第二次現代化似乎很遙遠。但后發優勢理論告訴我們，知識經濟和工業經濟可以同時發展，只是程度不同。我看到您的報告中對此也有相關論述。

　　周天勇：發達國家兩次現代化在時間上有較為明顯的分界，我國的情況確實有所不同。中國未來的現代化，實際上是傳統工業化為主的第一次現代化與知識經濟為主的第二次現代化交替和混合的過程。中國未來30年中，不可能2040年先完成第一次現代化后，再從2041年起開始第二次現代化的進程，否則，中國在知識經濟為主的第二次現代化方面，又會落后于發達國家幾十年，甚至上百年的歷史。鑒于此，未來30年中，現代化的任務還包括推進趕超型的中國科學技術的進步和現代化。據世界銀行和國內許多機構及其學者的研究，一般公認中國技術進步對經濟增長的貢獻率在40%左右，而發達國家一般在70%左右，美國甚至達到80%。中國未來強勁的增長，除了中前期勞動力豐富和相對便宜，城市化結構轉型的推動，勞動密集型中小企業的創業和發展等等外，很重要的，應當來自于知識和技術的進步。因此，需要通過建設創新型國家的戰略，通過加大科技投入，進一步理順產學研的關系，通過技術的自主創新，通過新技術的引進、消化、吸收和再創新，并促進科學知識向生產力轉化，技術向產品和產業轉化，并使自主技術和自主品牌相結合，使技術商品市場化。同時，使整個社會的信息化和網絡化程度進一步提高，發展網絡和信息經濟，節約發展的費用，促進經濟結構向高級化轉型。到2040年時，使技術進步對經濟增長的貢獻率從40%達到70%，縮小與發達國家在科學技術水平方面的差距，使中國從制造業大國轉向技術強國。這也是未來30年我們要努力完成的最重要的任務之一。

　　經濟參考報記者：那么，在第一次現代化后期的30年中，在第二次現代化與第一次現代化交叉的階段里，其他您認為最重要的目標和任務有哪些呢？

　　周天勇：實際上，上述經濟、社會、科技與第一次現代化和第二次現代化終值差距較大的方面，就是未來30年我們需要用最大精力解決的問題和最大努力完成的任務。
　　第一， 經濟發展為中心決不能動搖。1978年以來，鄧小平同志將黨和國家的工作中心轉向經濟建設，提出并堅持發展是硬道理，為中國真正從20世紀走上現代化的道路，奠定了大的方向。從未來30年經濟發展的目標和任務看，按照目前的標準看，人均GDP2040年時達到6500美元的水平即可，但是，未來30年中，發展中國家的人均GDP在增長，發達國家的人均GDP也在增長，第一次現代化的人均GDP標準還將持續地提高。因此，以經濟建設和發展為中心，避免政治不穩定和社會動蕩的干擾，一心一意發展生產力，保持國民經濟快速穩定地增長，是我們在2040年實現現代化的最重要的基礎。
　　第二， 第三產業能不能快速發展事關全局。從經濟結構轉型的目標和任務看，服務業的快速發展，將決定經濟結構轉型方面能否完成現代化。從改革開放后的歷史看，經濟結構方面，第二產業發展超前，而第三產業發展嚴重滯后，并且未來10年左右的時間中，我們還面臨著第二產業的重化工業化的趨勢。因此，如果不從戰略、體制和政策方面采取有效的措施，擴大第三產業比例將非常艱難。能不能未來的30年中，每年一個百分點地推進城市化，每年從農業領域減少將近一個百分點的農業勞動力，每年提升第三產業就業比率1.5個百分點，也是中國能不能在社會結構轉型方面完成第一次現代化的關鍵。
　　第三， 調整和提高教育結構和質量，著力健全社會保障網。未來30年，社會發展方面的任務之一，是提高人的素質、技能和智能，以及人力資本的質量，著眼于人的現代化。教育結構方面，要改變目前一般性普通高等教育比重過大的格局，加大中等和高等職業教育的比率；知識結構方面，要減少一些與學生畢業后職業生涯幾乎無關的課程設置，壓縮中高等教育中的知識泡沫，從知識灌輸為主到培養能力和素質為主。
　　目前，就醫療和養老兩項社保，全國的綜合覆蓋率也只有40%，使得中國社會發展的水平在第一次現代化的76%左右，差距主要在城鄉社會保障體系的不完善方面。因此未來30年中，社會發展的關鍵目標和任務之二是，將社會保障覆蓋率從目前的40%提高到100%。使目前市級統籌的社會保障提升到能在全國范圍內轉移和中央管理層次的社會保障，并且逐步提高社會保障的水平。
　　總之，中國現代化的前景是光明的，但是，在未來現代化的路程中，有著艱巨的任務，也面臨著嚴峻的困難和挑戰。關鍵在于，認真總結過去推進現代化過程中的經驗和失誤，分析中國的國情和現代化的規律和趨勢，選擇好中國現代化的道路，堅定不移地向前邁進，在本世紀中葉實現中國的現代化和中華民族的偉大復興。