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      黃金周之爭背后的真實民意
          2009-03-27    作者:付克友    來源:成都商報

        針對近日沸沸揚揚的五一長假之爭,國務院辦公廳昨日拍板,要求嚴格執行《全國年節及紀念日放假辦法》,并認真落實《國務院辦公廳關于2009年部分節假日安排的通知》。這實際上對個別地方醞釀推出的“山寨版”黃金周潑了瓢冷水。

        國辦回應的意圖很明顯,即維護中央有關政策的權威性和連續性。從權威性而言,國務院作出的放假辦法和安排具有法律效力,不能任由各地變更、各自為政;從連續性來說,政策忌諱翻來覆去、朝令夕改,否則會讓民眾無所適從———有關辦法剛剛頒布一年多,又變相恢復五一黃金周,正如一些論者所說,政策豈不成了一把隨意收放的“折疊扇”?
        但是,國辦也僅僅是對個別地方政府的有關做法作出回應,卻并沒有對黃金周之爭背后的有關民意作出回應。
        廣東等地方醞釀的五一黃金周方案,是否回應了民意訴求呢?表面上看似乎是。有關網絡調查顯示,90%以上的網民贊同恢復五一長假。但這未必就是真實民意,而只是公眾在法定休閑權利得不到充分保障之下的一種無奈選擇。而真正的民意是,讓已有的休閑權利能得到充分保障,同時希望休閑權利能進一步提高。
        因此,與其說廣東省的黃金周方案順應和符合了民意,不如說是利用和駕馭了民意。當然,地方政府要完全回應真實的民意訴求,恐怕也無能為力。
        實際上,這樣的民意已經有堅實的現實基礎。因為歸根結底,民眾休閑權利的提高與一國經濟社會的發展水平是相輔相成,水漲船高的。用經濟學語言來講,相當部分國民已經到了想要追求更多休閑權利的臨界點。在這個臨界點以下,替代效應大于收入效應,即隨著可支配收入提高,休閑的時間變得越來越昂貴,于是人們更多地選擇工作而放棄休閑;但是在這個臨界點以上,收入效應大于替代效應,即隨著收入提高,人們已經不再為衣食所憂,越來越愿意選擇更多的休閑,追求更高質量的生活。
        因為法定的休閑權利尚且得不到充分保障,這樣的民意訴求似乎就羞于啟齒:為什么不可以有更多的假日和更多的休閑權呢?為什么一定要在捉襟見肘的放假天數這個“螺螄殼”里做“黃金周”的道場?為什么就不能做大國民休閑權利的蛋糕,讓國民享受到更多的社會福利和發展成果?
        當然對農民工等群體來說,他們連既有的休閑權利都得不到保障,遑論更多。在金融危機的沖擊下,能拼命工作保住飯碗就不容易,追求更多休閑成為一種奢望。這要求政府一方面通過監管改善他們的工作環境,保障他們的休閑權;另一方面,則要在社會保障、公共服務方面盡到更多的公共責任,以奠定他們追求更多休閑權利的基礎。

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