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      我國(guó)應(yīng)出臺(tái)中小企業(yè)救助計(jì)劃
          2009-03-18    吳睿鶇    來(lái)源:證券時(shí)報(bào)

        美國(guó)總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬和財(cái)政部長(zhǎng)蒂莫西·蓋特納周一宣布推出一項(xiàng)中小企業(yè)救助計(jì)劃,目的是通過(guò)提高聯(lián)邦貸款擔(dān)保額度和為銀行提供流動(dòng)資金援助的方式,為陷入困境當(dāng)中的小型企業(yè)釋放信貸。

        大洋彼岸的中小企業(yè)救助方案隆重面世,很容易聯(lián)想到我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。總體來(lái)說(shuō),國(guó)內(nèi)的中小企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì),也容不得半點(diǎn)樂(lè)觀,很多中小企業(yè)與國(guó)外的一樣,都面臨著同樣的一道難題——融資。
        盡管從中央到地方都對(duì)中小企業(yè)需要長(zhǎng)足發(fā)展形成共識(shí),尤其是近段時(shí)間以來(lái),從中央到地方,從政府到銀行職能部門,圍繞如何服務(wù)中小企業(yè)、促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展,召開(kāi)了一系列會(huì)議,下發(fā)了許多個(gè)紅頭文件,甚至在溫總理的政府報(bào)告中,也公開(kāi)承諾在融資和政府投資項(xiàng)目中應(yīng)向中小企業(yè)傾斜。但中小企業(yè)并未真正享受到公共政策的偏愛(ài)。比如,今年央行年初制定的5萬(wàn)億新增貸款目標(biāo), 1月和2月新增貸款均超過(guò)1萬(wàn)億元,目前已實(shí)現(xiàn)5萬(wàn)億元目標(biāo)數(shù)字的一半。據(jù)有關(guān)銀行負(fù)責(zé)人介紹,在本年度1月份已實(shí)現(xiàn)新增的貸款中,90%以上的貸款流向了國(guó)有企業(yè)以及中標(biāo)的政府工程。中小企業(yè)不僅貸款難,就連國(guó)家的4萬(wàn)億刺激經(jīng)濟(jì)的蛋糕,也難以參與分享。這些動(dòng)輒數(shù)百億元甚至上千億元的投資項(xiàng)目,絕大部分被國(guó)有企業(yè)瓜分殆盡。
        在筆者看來(lái),以中國(guó)當(dāng)今的現(xiàn)狀,要想盡快走出金融危機(jī)的陰霾籠罩,要充分發(fā)揮中小企業(yè)的威力,最現(xiàn)實(shí)最直接的措施,就是國(guó)家盡早像美國(guó)那樣,制定并且出臺(tái)符合我國(guó)國(guó)情的中小企業(yè)救助計(jì)劃。因?yàn)椋行∑髽I(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要命脈,其創(chuàng)造的GDP占到全國(guó)的66%,承擔(dān)的全社會(huì)就業(yè)人數(shù)更是高達(dá)70%以上。
        我們應(yīng)加快建立國(guó)家中小企業(yè)銀行的步伐,加大對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金會(huì)的投資力度等,出臺(tái)一系列有利于中小企業(yè)生存和發(fā)展的公共政策。在央行新增貸款中,應(yīng)硬性規(guī)定中小企業(yè)貸款所占的比例,各大國(guó)有商業(yè)銀行也應(yīng)像美國(guó)銀行那樣,定期向政府和社會(huì)公開(kāi)提交月度報(bào)告制度,披露向中小企業(yè)提供貸款數(shù)額。國(guó)家不妨拿出一部分國(guó)債,支持中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)檔次。

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