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      缺的是幼兒園不是收費標準
          2008-08-27    作者:椿樺    來源:現代快報

        針對社會上反響較為強烈的幼兒園高收費問題,教育部新聞發言人續梅25日表示,教育部目前正在積極協調發改委和財政部等相關部門,準備出臺幼兒園收費標準的暫行辦法。(8月26日《新華網》)

        為教育部終于正視幼兒園高收費問題感到高興,同時又為教育部開出的藥方感到郁悶。原因是,這個藥方使我想起了蘭州對拉面的價格管制措施。如續發言人所言,學前教育屬于非義務教育,是要繳納一定費用的。正因為是收費教育,民辦幼兒園因此活躍了市場。顯而易見,幼兒園收費問題,很大程度上是市場問題,非行政手段可以根治。
        物以稀為貴,是樸素的經濟學原理,這個原理既可以解釋壟斷問題,也可以解釋幼兒園高收費問題。過去,人們雖然較窮,但打電話的成本明顯比現在要高,原因就是過去的電信運營機構稀缺。現在是市場經濟,什么都要講市場規律。政府的收費標準也許可以管一下公辦幼兒園,但如果用來約束民辦幼兒園,就不符合規律了。幼兒園高收費仍有人趨之若鶩,說明他們把握了市場,要想讓他們心甘情愿把費用降下來,政府就必須多建幼兒園,并把幼兒園辦好。
        很多人建議政府將幼兒園教育納入義務教育階段,以解決幼兒教育負擔過重的問題,我認為,這個主意有些理想化。就當前的情勢來看,政府能多建一些幼兒園就值得燒高香了。巴西的學前教育占公共教育經費的比例是5.1%,這個數字在墨西哥是8.9%,在泰國則高達16.4%。在我國,這個數據則長年在1.2%左右的水平低位運行。在此背景下,就算我國幼兒教育全免費又能怎么樣?我一個朋友所在小區有一家公辦幼兒園,托管費加膳食費500元左右,并不算高。但他的孩子進不去,原因就是學位不足。于是,想讓孩子就近上學的家長們便用金錢開路。但是愿意給錢的家長實在太多了,幼兒園最終只能按價高者得的辦法安排,于是,該園的贊助費最高收到了12萬元每人。
        瞧瞧,在不增加公辦幼兒園的情況下談幼兒園義務教育,是多么奢侈。而且,我們也必須認識到,民辦幼兒園在學前教育市場中所發揮的作用:既扼制了公辦幼兒園的創收沖動,又促進了教學競爭力。因此,保障民辦幼兒園的利益同樣重要。這樣看來,針對他們的“收費標準”無論是從經濟學還是行政管理學的角度看,都是不合時宜的。

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