開場白 面對連連攀升的物價，百姓“漲”工資呼聲漸強。眼下工資該不該漲？工資應該與物價聯動嗎？企業工資變動由誰來決定？這些問題不搞清楚，公眾心中的疑團就難以消除。

工資不宜直接硬性掛鉤CPI

　　一般來說，在通貨膨脹時期，政府以法規的形式將收入和價格指數聯系起來，隨價格上漲上調貨幣收入，這種物價與收入的聯動也被稱為“收入指數化”。
　　中國人民大學經濟學院教授周業安表示：“居民收入的不貶值，應該由政府通過財政手段來解決。政府如果實行收入政策，那就是在向企業轉嫁它本來應當承擔的問題。通脹的時候使用收入政策是一個最糟糕的政策，無助于整個宏觀經濟以及通貨膨脹的解決�！�
　　勞動和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南表示：“政府在調控工資時，肯定要考慮物價因素，但不宜直接硬性掛鉤CPI。”與CPI直接掛鉤硬性推動工資上漲，這近似于強制性地提高了勞動力成本，會進一步傳導至商品及服務的價格，造成職工名義工資普遍增長、物價上漲更多，并導致形成“成本推動型的通貨膨脹”。
　　老百姓普遍認為，當工資漲幅落后于物價漲幅時，政府就應當采取措施，使工資與CPI掛鉤，那政府在什么樣的情形下應當對工資進行干預？
　　周業安表示，我國大量的財政支出都用在基礎建設和公務員的行政管理費上，社會保障的支出是嚴重不足，政府應當調整這種結構。
　　蘇海南表示，受物價上漲影響較大的低工資群體的工資會得到增加。通常會采取兩方面的措施：一是提高最低工資標準，二是給予低收入者直接的物價補貼、社保補貼等。去年全國27個省份上調最低工資標準、調整幅度平均達到15%，許多地方同時調整居民最低生活保障標準等，就是出于這方面的考慮。

地方政府實施物價工資聯動可能產生不利影響

　　在上海市第十三屆人大一次會議上，韓正市長提出，根據目前物價和社會平均工資增長較快的實際情況，將實行聯動調整機制，提高最低工資標準。其主要目的在于保障普通工薪階層的最低生活標準，保護實際勞動報酬不受價格上漲的侵蝕。
　　周業安認為，地方政府實施物價工資聯動很有可能產生不利影響。職工的工資大幅度增長，意味著企業人力成本的普遍上升，“現在很多企業資金緊張，很多不可控的資本已經上升。人工方面本來是可控的，但如果人力成本也大幅上漲的話，很多私營企業可能會大量地倒閉�！蓖瑫r，周邊地區若未同步實施類似調整，商務成本的相對上升將削弱城市的競爭力。比較而言，通過增發臨時補貼等社保措施，反而是保障低收入居民生活水平不降低的明智之舉。
　　企業職工工資應由企業和職工協商決定
　　“目前，的確有少數企業是效益增長快于工資增長的，但是，在很多行業里的情況是工資增長快于企業效益的增長�，F在私企面臨的生存環境十分惡劣，如果再強制執行收入政策的話，不但不可能解決通脹，而且有可能傷害到增長�！敝軜I安分析說。職工漲工資應該通過協商來談判，而不是靠立法去強制，強制執行增加工資等于是干預了企業正常的工資決定。企業和職工的談判是一個勞動合同談判，不僅僅是工資的問題，還有勞動生產率的問題，國家可以決定工資，但不可以決定生產率，要求企業增加工資，職工的積極性未必增強�！耙虼耍�由企業和職工來決定，比國家統一決定好�！�
　　人力資源和社會保障部邱小平司長也表示：“在社會主義市場經濟中，工資表現為勞動力的市場價格，企業依法擁有分配自主權，政府對企業的工資管理表現為宏觀、間接的調控�！�

健全企業工資正常增長機制

　　人力資源和社會保障部已會同發改委、國資委等組成了“健全企業工資正常增長機制”課題研究小組，就建立企業職工工資正常增長機制進行了專題調研。
　　據介紹，這一機制的核心是建立以勞資雙方平等協商為基礎的職工工資共決機制，工資集體協商即其中主要方面。今后，政府將通過經濟、法律、信息手段以及必要的行政手段促進職工工資共決機制的形成，使職工敢談、會談，企業愿談，最終談得攏。
　　蘇海南表示，工資正常增長機制是指企業職工工資隨經濟效益提高并與其他有關因素變化而相應協調、合理、持續增長的制度化的運行方式。既包括工資總額、平均工資的合理增長，尤其是生產一線職工和農民工、勞務派遣工等人員平均工資的合理增長，還包括扣除物價上漲因素后，職工工資實際購買力的提高。
　　“正常增長，是指通過制度安排和設計，職工工資保持一種長期的、常規的、動態的、持續的增長趨勢。這不等于集體漲工資，也不是說勞動者的工資只能漲不能落�！碧K海南表示，如果企業效益快速上漲但職工工資沒有跟上，這是工資正常增長機制應當糾正的，但即便如此，不同的勞動者之間也應當根據能力、貢獻等合理拉開收入差距，效率和公平都要兼顧。
　　周業安表示，目前工資增長機制是不平衡的，國有壟斷企業的工資漲得很厲害，公務員工資也穩步增長，但大部分的城市就業群體的工資上漲相對比較緩慢。政府在宏觀管理上要做好工資指導，促進低收入職工工資提高，保證他們的基本生活不因物價上漲受影響，同時，對國企應規范人工成本預算管理，防止壟斷企業工資過高、增長過快，理順其內部工資分配關系。

相關報道 海南給低收入群體“聯動補貼” 　　本報�？陔� 記者16日從海南省人民政府辦公廳獲悉，為確保低收入群體生活水平不因價格上漲而下降，海南省政府決定從今年8月開始，在全省建立低收入群體生活補貼、城鄉低保補貼、城鎮低收入住房困難家庭的廉租住房租賃補貼與物價上漲聯動機制。 　　據介紹，海南省建立的這一聯動機制的補助標準為： 　　當CPI漲幅為3%-5%時，給城鄉低保對象和五保對象每人每月增加補貼不超10元(含10元)；當CPI漲幅為5%-8%時，給城鄉低保對象和五保對象每人每月增加補貼不超17元；當CPI漲幅為8%-11%時，給城鄉低保對象和五保對象每人每月增加補貼不超24元；當CPI漲幅為11%-15%時，給城鄉低保對象和五保對象每人每月增加補貼不超32元。 　　當CPI漲幅為3%-5% 時，給城鎮低收入住房困難家庭每戶每月增加補貼不低于20元；當CPI漲幅5%-8%時，給城鎮低收入住房困難家庭每戶每月增加補貼不低于25元；當CPI漲幅8%-11%時，給城鎮低收入住房困難家庭每戶每月增加補貼不低于30元；當CPI漲幅11%-15%時，給城鎮低收入住房困難家庭每戶每月增加補貼不低于35元。 　　據了解，城鄉低保、城鎮低收入住房困難家庭的廉租住房租賃的聯動補貼資金，由海南省財政和地方財政統籌安排。城鄉低收入群體生活動態補貼資金，已建立價格調節基金的市、縣，從價格調節基金中解決；未建立價格調節基金的市、縣，由市、縣財政預算安排解決。（鄭瑋娜） 網友之聲 　　■ 高工資必然推動高物價，建議不要再給公務員漲工資了，否則再給公務員漲工資只會推動CPI上漲。可以把這部分錢投入到基礎設施建設，造福于全社會。 　　■ 有工資的人漲工資，沒工作的人漲什么，如何面對CPI的上漲。 　　■ 漲工資的建議是好的，但該漲的沒漲，不是不想漲，是沒能力漲。結果是需要漲的沒漲上，錢多的單位有機會把錢發出去啦。希望相關政策出臺之前，能調查研究一下。 　　■ 工資與通貨膨脹有關系，但我們應該看到是什么刺激了中國市場的物價飛漲，這是得到廣泛認可的事實。中國百姓的工資有那么大的力量影響物價嗎？對普通人來說工資的適度增長會在一定程度上解決生活的困難，工資結構的不合理就會有一定的改變。 　　■ 某些教授是站著說話腰不痛。本人在中等城市生活，在地市級全供事業單位工作35年(科級干部)，月工資不足2000元。物價漲了，當然希望工資也漲。 　　■ 人力本來也是一個市場，不能過分干預。要根據市場的標準，提高工資的基礎上要為企業提高利潤。企業強大國家才能富強。要在企業和工人間找個平衡點。 　�。ㄕ�自新華網） 大家談 公平最重要

廣東實施“工資倍增計劃”的新聞引起社會廣泛關注，因為在目前物價不斷上漲的壓力下，公眾對提高工資的期望值也在上升。然而，從網絡民意來看，對“工資倍增計劃”贊同者寡，反對者眾，這從某個側面反映出“工資倍增計劃”存在先天短板。 　　問題的關鍵在于，“工資倍增計劃”在政府部門和效益好的國有企業、壟斷企業可能會一帆風順，然而，當它遭遇到私營企業、外資企業和效益相對較差甚至虧損、瀕臨破產企業的時候呢？答案不言自明。在缺乏足夠的約束力量和懲戒機制的情況下，私營企業和外資企業完全可以把“工資倍增計劃”當作耳邊風，即使非執行這一計劃不可，他們也能夠通過降低其它福利的方式予以抵消“工資倍增計劃”所造成的用人成本；對于虧損、瀕臨破產企業，即使他們有一百個誠意想要增加員工的工資，怎奈財力虧空、人窮志短。 　　這使我們意識到，“工資倍增計劃”固然重要，然而相對于該計劃本身而言，計劃背后的公平性才是最重要的，即如何確�！肮べY倍增計劃”在各行各業，無論是政府機關還是外資企業，無論是在大型國企還是私營小作坊都能夠得到貫徹執行。假使“工資倍增計劃”只做到了在政府部門和少數行業的實行，使之成為少數既得利益者增加自身利益的機會，而不顧及廣大中低收入群眾的利益，不能不說是一種莫大的缺憾和不公。所以，增加工資一定要奠立自己的邏輯起點，那就是應更多關注中低收入群體的生存狀況。 　　退一步說，即使政府不能強迫企業給工人漲工資，也應該考慮采取一些切實可行的政策措施，有效保障中低收入群體的根本利益。否則，隨著諸如“工資倍增計劃”之類的措施的落實，社會平均工資倒是上去了，低收入家庭的處境卻更加困難。（琉珀）