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      社會怎樣看待慈善捐款
          2008-06-13    本報記者:方燁 實習生:劉穎雯    來源:經濟參考報

          [進入汶川地震專題]

        開場白
          “5·12”汶川大地震發生以后,舉國上下體現出了空前的凝聚力,各地人民紛紛自發向災區捐款捐物。然而,在廣大群眾獻愛心的同時,也出現了一些爭議的聲音,如王石博客引發的萬科“捐款門”,如針對跨國公司的“鐵公雞榜”,又如某些單位下文件強制職工捐款甚至互相攀比等。這些事情雖然只是抗震救災中出現的一些“雜音”,但其背后折射出來的問題卻值得社會探討。

      提倡企業家個人捐款

        汶川大地震發生以后,不少企業慷慨解囊,為災區捐款。對于企業的捐款行為,北京市中關律師事務所主任律師李青山認為,上市公司以公司名義進行慈善捐款,必須要按照本公司的公司章程進行,若捐款在限定額度以內,董事長可行使權力簽字決定;若數額超出,則一定要召開股東大會決議才可決定。
        一些企業界人士認為,企業上市以后,公司的錢就不僅僅屬于董事長個人,更屬于眾多投資者。目前許多公司的法人治理不規范,高管可以隨意支配公司資產,這是目前中國上市公司資產保值的一個最大隱患。雖然企業為災區捐款是做善事,但也需要嚴格執行公司章程,按照股東會的授權行事,那正是眾多投資者的期待。
        對此,浙江大學經濟學院博士后蘇振華建議,我國公司治理條例應該予以完善補充:上市公司若要捐款,只能是在事先得到全體股東一致同意后方可實行。不過他同時表示,股東有捐款意愿,可以自己單獨進行,人們完全可以通過私人的方式進行慈善活動。
        實際上,在本輪的捐款中,許多企業也是這么做的,在數量不大的公司捐款后往往跟著企業創始人或大股東名義的大數目捐款。

      不要用強迫讓捐款變味

        地震發生后的某一天,隸屬于某部委下屬事業單位的王先生正在外地出差,卻接到了單位的電話。原來是單位的會計通知他,為了向地震災區獻愛心,全體員工本月工資予以扣除,作為捐款。類似的例子還有一些。有的單位特別設定了每個級別員工的最低捐款數額,等等。
        對類似的行為,有律師向記者表示:如果未經勞動者同意使用了其應得的收入,屬侵犯他人財產權行為,已觸犯我國《民法》和《物權法》有關規定。建議企業先把工資退還給員工,再動員他們為災區人民捐款。
        這是最直接的強迫捐款,還有看起來不那么直接的。地震過后一周左右,記者接到了一條短信,大意是說一些跨國公司在中國境內賺了大錢卻不對地震捐款,要求對其產品進行抵制。短信中甚至做出了一個“國際鐵公雞排行榜”。
        對這件事,跨國企業中國公司顯得很無奈。某公司內部人士向記者表示,捐款需要與總部的溝通,第一筆只能根據當時的災情確定,后續的就要按照程度繼續申請。何況即便跨國企業總部考慮全球股東的利益而不愿意捐款,這也符合西方商業倫理的觀念。美國經濟學家弗里德曼說過,企業的主要社會責任就是為股東負責,遵守法律,賺取利潤。
        同樣面臨輿論壓力的還有體壇和影視明星們。
        “捐款這個事情,其實是人們的一種同情,是一種人道援助。對于捐款本身,我們不應該隨意惡評,無論捐多少,都不應該刻意地去建一個排行榜并加以抨擊。”中國人民大學倫理學系黨委書記吳泉濤這樣對記者說。

      捐款是否一定需要標準

        捐款是否一定需要標準,這很難評論,不過目前民眾的行事卻自有其一定的準則。
        據中國青年報的一項調查顯示:盡管58.8%的公眾認為捐款多少并不能用來衡量一個人或一個企業的愛心和責任心,但與此同時,80.2%的人希望有錢人能多捐款,73.5%的公眾表示會因為某企業或個人捐款的多少而改變對他們的原有印象。有受訪者坦言:“在這個特殊的時刻,作為一名普通老百姓,我們只能根據企業捐款的多少來衡量一個企業是不是有愛心。規模越大、越著名的企業就應該捐得越多,因為他們的財富取自社會,就應該回饋社會。”
        然而,也有人持不同觀點。著名雜文家鄢烈山日前撰文表示,慈善捐贈本來是一種道德自覺,“社會責任”之類高調只可責之于已,不可強求于人。不同的個人,不僅經濟能力有大小之分,對社會的認知和行為方式也各不相同。救災首先是、主要是政府的責任,這是一種政治責任,也是法定的責任。個人與企業只有道義責任,所謂“獻愛心”。企業的社會責任主要是:一,為社會提供合格的產品和與價格匹配的服務;二,依法納稅。交稅越多,政府可用于提供社會公共產品包括抗災濟貧的財力就越多,這就是企業對社會最大的奉獻。

      向災區捐款的五點建議

        對于針對捐款的爭論,北京大學經濟學院林森博士給出五點建議:
        首先,避免以捐款多少論英雄。其次,避免強制捐款或給捐款下任務、定指標。林森說,捐款是好事、善事,但也要充分尊重自覺自愿的原則,尤其是不能在捐多捐少上定硬杠子。政府給部門定指標,部門就會給下屬單位定指標,下屬單位則又要給個人定指標,這樣的捐款會變味兒。三是在募集捐款上不要爭、搶、要。不能為了多籌集一些款項,便向管得著或照顧得到的行業、單位甚至個人伸手,把捐款轉變成工作上的政績,給某些單位或個人增添負擔。四是要通過公開渠道捐款,謹防上當受騙。五是有關方面要為捐款開啟綠色通道,這有助于提高個人捐款的積極性。

      相關鏈接

        據民政部報告,截至10日12時,全國共接收國內外社會各界捐贈款物總計444.32億元,實際到賬款物417.66億元(其中到賬捐款354.68億元,物資折價62.98億元),已向災區撥付捐贈款物合計137.50億元。
        據商務部6日介紹,截至6月5日,外商投資企業、跨國公司和港澳臺企業(不含慈善機構和個人)已向災區捐款捐物約36.4億元人民幣。
        5月30日,在四川省商務廳召開的四川省外商投資企業抗震救災座談會上,家樂福、英特爾、IBM等10多家企業都紛紛表示,地震不僅沒有降低他們投資四川的信心,中國政府在抗震救災過程中的表現反而讓他們對于投資四川、投資中國更具信心。成都家樂福超市有限公司中西區公共事務經理周黎說,家樂福投資四川計劃不會因為這場地震改變,并且未來3年還將追加投資2.5億元,在成都新開5家分店,并把盡可能多的工作崗位留給受災群眾。
        重慶市紀委、監察局已接到抗震救災資金物資方面的信訪舉報十多起,一一進行了認真的調查處理,對群眾反映個別餐飲企業強制在員工工資中扣繳捐款的做法進行了糾正。
        (據新華社)

      網友之聲

        ■ 我們這里不要求捐款多少,完全自愿,特殊黨費也是如此。不過雖然是自愿,但也有比較,別人交得多而你交得太少還是不好意思的。

        ■ 逼迫的慈善對推廣宣揚慈善不利,也不利于建設開放的投資環境。

        ■ 對于募捐行為,國家有法律,中央有政策,民政部有規章。對于國家的法律法規,任何機關、任何組織、任何人都應當也必須無條件執行。派捐的紅頭文件,是對國家法律的公然挑釁,是對公民權利的公然侵犯。紅頭文件派捐,無論理由多么冠冕堂皇,都是對慈善的褻瀆。

        ■ 本單位、本系統、黨組織、團組織、工會、婦聯等都要積極組織,這樣寫總結、表政績方便多了,不各自發個文件怎么能說明你積極發動呢。好在大家都接受,每一個部門發文件都分別捐了,加起來捐了好多次了。不知后面還有沒有什么組織再來個文件,要準備好捐,捐是愛心表現,不捐是態度問題。

        ■ 我們這里也這樣,領導們為了“政績”,結果把大家捐款的心情搞得很壞。

        ■ 絕不容許利用募捐抬高個別領導的地位,反對把募捐數額的多少作為領導政績,為升遷鋪路。捐贈應是出于自愿的,量力而行,目的是幫助災區人民早日走出困境,重建家園,過上正常的生活。捐贈一旦被強制,腐敗也將隨之產生。

        ■ 反對紅頭文件派捐。很多人主動、自愿去各種渠道捐款,不可采取強制手段做法,這樣好事會辦成壞事。

        ■ 攤派成風已使獻愛心變味了!
        (摘自新華網)

      大家談

      良知從內心長出

          ■ 道中
        有教育經驗的教師和家長都明白一個道理,孩子的學習態度由“要我學”轉為“我要學”,是孩子學習上進的最好動力,也可以使孩子們建立健康良好的心理成長基礎。愛心和良知的成長,也是同樣的道理。
        但在抗震救災的愛心捐贈活動中,我們卻看到一些與此理相悖的現象:某些單位用文件規定方式,強制要求職工捐款乃至定出捐款數目;也有些網民對某些企業和知名人士的捐款與否和捐款多少采取了辱罵式的評論。
        我們理解這些單位的領導和這些網民的善意出發點,是希望災區的群眾能得到更多的幫助。但是,愛心捐款不是一種強制性的責任和義務,不是法律命令,而是一種基于良知生發的道德情懷,是源于內心的助人行善的自發心愿。遵守交通規則、守合同、不逃稅、不傷害別人,是公民個人和企業必須遵守的法律命令,它來自外部的強制力;而樂于助人、捐助困難人群,則是公民和企業出于內心的道德良知的自主、自愿之舉,它不受外部的強制約束。
        在我們的傳統社會中,生活在家族制和封建制中的個人,作為家族的一員和封建專制下的臣民,個人的行為幾乎都被家長和官吏支配著。當個人很少有自己決定自己行為的自由時,只能做家長和官吏強迫的要求時,良知就在外部被迫壓力下失去了良知和自主的本性。
        建設現代文明社會,就要為人們的道德良知留出生長的空間,讓每個人的愛國心、互助心成長為每個人出自內心的自愿和渴望,才能形成和諧社會的內在凝聚力。
        對愛心捐贈,我們應該采取更寬松、更寬容的態度,讓每個公民和企業的良知從內心自然生長。

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