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      “限塑”后還有哪些事情要跟上
          2008-06-06    本報記者:陳圣莉 實習生:殷丹丹    來源:經濟參考報

        開場白:
          關系著千家萬戶治理白色污染的措施“限塑令”6月1日正式實施,它得到了廣大群眾的熱烈擁護和積極響應。但同時,許多人也提出了疑義:限塑,僅僅是有償使用塑料袋就可以了嗎?包括商品包裝等在內的塑料袋污染該如何治理?替代的環保用品為何不能大量上市?為此,本期話題圍繞“限塑令”的實施,與讀者一起探討限塑后需要哪些配套措施的問題。

        “我挺支持‘限塑’的,畢竟塑料袋造成的污染太大了。當然,這一下子就從免費到收費,也確實需要一個適應的過程!6月3日,在沃爾瑪超市宣武門店門口,正在從購物車上搬東西的王女士表示,以后出門一定會記得帶上幾個購物袋。
        其實,不僅塑料袋的“白色污染”會影響我們的環境,危害人們的健康;而且生產塑料袋所消耗的石油資源亦十分驚人。據國家發改委資源節約和環境保護司副司長李靜介紹,每年我國超市、百貨商店、菜場等場所消費的塑料袋,需要消耗480多萬噸石油進行生產。

      “限塑令”挺好最好能有環保替代品

        6月3日,在物美玉蜓橋店大賣場,自備環保布袋的晉大媽對記者說:“這兩天我上早市買菜都用這種大布袋,一塊錢一個,我一共買了十個,還送了些給我婆婆、小姑她們用。用習慣了吧,也挺方便的,既省錢,又環保!
        “我很早就知道‘限塑令’的消息,也已經從心理上有所準備。”在商場挑選冷凍食品的韓大爺表示,雖然現在仍有不少人不習慣自備購物袋,那主要是因為以前長久養成的消費習慣還有待時間調整,但大家內心里都還是很支持這項政策的。
        陳小姐從一商場出來,手里抱著一堆東西,她說:“不是不舍得花兩毛錢買,一是買回去就沒有用了,不值得。二是我覺得這還是白色污染,越少越好。商場說也沒有紙袋子或其他的環保袋。有時買東西是隨意的,常常想不起帶購物袋。要有一些替代品就好了!
        據了解,僅6月1日正式實施“限塑令”的當日,大多數北京市商場、超市的塑料袋使用量均銳減至以往的三分之一。
        但是,與此相對的是,一些農貿市場的部分商戶仍繼續向顧客提供超薄或免費塑料袋。6月2日上午,北京豐臺岳各莊市場的一商戶因偷偷使用超薄塑料袋,被工商部門罰款1萬元,成為北京“限塑令”實施后的首張罰單。

      “限塑”還須多部門配合

        “質檢總局已圍繞塑料袋環保、安全和標識等要求制定了3項標準。此外,我們還將從完善質量監管措施、加大執法力度出發,嚴格執行曝光、召回、整改、處罰等制度!辟|檢總局國家標準委員會工業標準二部主任劉霜秋對記者說,對違規繼續生產超薄塑料購物袋的,或不按規定標識標注塑料購物袋產品標志的,以及存在其他違法違規行為的,將依照有關法律法規進行處理。
        “‘限塑令’實施后,我們監管工作的重點是塑料袋的回收環節。”環保部門的相關負責人表示,以后一段時間還要逐步制訂環境準入條件、污染控制標準和技術規范并監督實施,建立廢塑料從回收、運輸、貯存到再生利用的全過程環境管理體系。
        “限塑絕非是哪個部門的單個工作,它包括生產、流通等諸多環節,涉及質檢、工商、環衛、環保、科技、財政、稅務等多個部門,需要彼此的相互配合和支持!敝袊嗣翊髮W經濟學院教授周業安在接受本報記者采訪時說,不過為了防止出現多頭管理、相互推諉,甚至無人監管的現象,可以由其中一兩個部門作為執行主體。

      塑料袋企業轉型停產有待配套措施跟上

        限塑令的出臺和實施無疑給塑料袋行業造成了不小的沖擊。據了解,我國目前約有塑料生產企業6萬多家,但有規模的只有1500來家,其余多是一些生產超薄塑料袋的小工廠、非正規的小作坊。
        “‘限塑令’的實行,將對塑料生產企業進行重新洗牌,約有1/3的企業會被淘汰,1/3的企業可能會轉產!痹鴧⑴c塑料袋國家標準制定的中國塑協塑料再生利用專業委員會副會長董金獅對記者說,雖然小企業轉產厚塑料袋技術上不是難題,但QS認證和印刷許可證無疑成為兩道擋箭牌。沒有過硬的資質,不能對塑料袋進行追蹤溯源,超市、市場就不敢訂他們的貨。
        “在保證少數人就業和保障多數人的健康面前,需要仔細權衡輕重。畢竟,塑料袋不屬于國家鼓勵的行業,大多數中小塑料袋企業的存在也是以犧牲環保為代價的!敝軜I安表示,但與此同時,政府也確實有必要適時出臺更有針對性的配套政策,對一些較為正規的塑料袋生產企業提供政策扶持、資金補貼等,幫助其完成技術與產品的轉型。同時,對因此項政策而失業的人員提供某些幫助,比如通過優先招工、享受失業保險等辦法讓他們渡過難關等。

      大家談

      光“限”不行
          ■ 莊聲
        6月1號,“限塑令”正式實施。對于“限塑令”,大部分人都給予了好評,應該說,治理污染是多數老百姓擁護的事情,對于白色污染,公眾早就深惡痛絕。關鍵的問題是,這一政策的實施還需要配套措施跟上。
        首先,在“限塑令”剛實施的時候,各方面監督是比較嚴格的,但時間長了能否堅持下去是一個問題。即使在最初的幾天,也還有不少農貿市場之類的地方被發現仍然在免費使用塑料袋,說明監督環節存在不少漏洞。如何在今后的工作中盡快給予彌補,是一個亟待解決的問題。
        其次,除了自帶購物袋外,應該有環保替代品及時推出。“限塑令”的目的無非是為了保護生態環境,而有償使用限塑袋有可能只是讓老百姓告別免費用塑料袋時代而已。有償使用塑料袋,固然是提高公眾環保意識的手段之一,但其實際效果也許并不樂觀,這種措施美國曾經使用過,但事實證明其對“白色污染”的遏制作用非常有限。還會因此讓商家收取二次塑料袋費,使消費者吃虧,從而減低老百姓對這一措施的熱情。
        筆者認為,對于環保,政府每一個政策出臺前,有關部門都應該充分考慮到其實施后可能碰到的問題,并準備好相關配套措施,而不能顧此失彼。比如,除了超市,農貿市場也是大量消耗塑料袋的地方,讓那些小商小販標價出售塑料袋,很明顯會影響到他們的生意,這關系到民生,因此不能單純靠處罰措施來對待“限塑令”在這些場所執行不力的現象。
        此外,“限塑令”要取得好效果,不能只重處罰而輕鼓勵。起碼在處罰的同時,應該有相應的獎勵機制,鼓勵超市、商場、集貿市場等商品零售場所主動限制乃至不使用塑料袋。另一方面,應該尋找一種行之有效而又事半功倍的措施,讓塑料袋變廢為“寶”。像礦泉水的瓶子,由于可以賣錢而使得它可以高效率地得到回收,如果塑料袋等其他塑料制品也有渠道回收,或循環使用或集中銷毀,那它們一樣能“自動”退出污染行列。

      背景鏈接

        按照國務院辦公廳下發的《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》,從6月1日起,在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋;所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度,一律不得免費提供塑料購物袋。商務部、國家發展和改革委員會、國家工商行政管理總局也聯合發布了《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》,規定從今年6月1日起,商品零售場所有不標明塑料購物袋價格,向消費者無償或變相無償提供塑料袋等行為之一的,將受到最高1萬元的罰款。
        (6月1日中新網)

      網友之聲

        ■ 支持限塑令,但即使收費也要合理吧,否則又給商家一個賺錢機會,一個進價幾分錢的塑料袋要以10倍的價格賣給消費者。一個以前賣1毛的塑料袋現在賣3毛,還說是成本價,光賣袋子就可以賺錢了,不過是增加老百姓的負擔而已。

        ■ 就算塑料袋要用錢買,那也是污染啊,花錢買的塑料袋就環保了嗎?收費塑料袋,價格不菲,那為什么不給我們可降解的塑料袋?那么貴的價格還只給我們以前那種同樣污染環境的塑料袋,有什么意義?

        ■ 限塑令的問題在哪里?一、塑料袋不是商家免費送的,已進入成本包含在商品中,限塑令是幫商家向消費者收二遍費;二、既然為環保限塑就應該不準繼續使用,給一兩角錢誰都出得起,仍然繼續使用,根本達不到禁塑目的。

        ■ 現在很多商品的過度包裝,浪費了多少資源,又產生了多少污染。要限的應該是那些沒有用的商品包裝。

        ■ 收費的塑料袋不是塑料袋嗎?那些小食品上的包裝袋不是塑料袋嗎?不去從回收和降解上想辦法,就可以治理白色污染嗎?這么做最后的結果是,老百姓的生活成本上升了,白色污染也沒從根本上得到治理。

        ■ 塑料袋本身沒有錯,解決塑料袋的污染問題并不難,為什么我們現在已經不容易看到亂扔的礦泉水瓶子?因為有人回收。按照誰生產誰回收的原則,如果塑料袋按重量回收的話,誰要在街上撿到塑料袋還真的不容易了。當然,我們應該支持對塑料袋的生產制定標準,太薄的不應該生產。

        ■ 國家應該大力支持塑料購物袋替代品生產:如棉布袋、麻類、秸稈編制類,并迅速開發可降解的袋子,既然“限塑令”是強制性的,為何不強制性地要求各超市一律免費提供可降解的袋子呢?塑料袋的弊端就是難以降解,可降解塑料袋卻沒這個問題,從根本上自然解決了污染問題。

        ■ 限塑令執行之后,其他的配套規定也要相應改變,比如城市里的袋裝垃圾,現在要求垃圾必須用塑料袋裝好各家送到垃圾站,今后沒有那么多垃圾袋了,是否可以考慮改變裝運方式?

        ■ 我看很多國家超市提供的是牛皮紙袋,既環保又實用,我們為什么不能?

        ■ 白色垃圾,早就該限了!自己養成隨身攜帶紙袋或布袋的習慣!
        (摘自新華網)

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