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      提高房租轉(zhuǎn)移低素質(zhì)人口是卸磨殺驢
          2008-05-29    作者: 葉祝頤    來(lái)源:浙江在線(xiàn)

          27日,廣東省東莞市對(duì)《東莞市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)情況分析報(bào)告》(討論稿)進(jìn)行了評(píng)議和表決!秷(bào)告》認(rèn)為,影響和制約東莞科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、人口結(jié)構(gòu)失衡、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、資源制約日益明顯、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)等六方面。《報(bào)告》提出,要以提高出租屋租住和經(jīng)營(yíng)成本的經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)新莞人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),轉(zhuǎn)移低素質(zhì)勞動(dòng)力、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。(5月28日《南方都市報(bào)》)

          其實(shí),給外來(lái)人員設(shè)門(mén)檻,稱(chēng)外來(lái)人員為低素質(zhì)人口并不是東莞的發(fā)明創(chuàng)造。06年廣州就發(fā)布過(guò)"抬高門(mén)檻,減少低素質(zhì)外來(lái)人員"的消息,當(dāng)時(shí)消息一出,引來(lái)不少爭(zhēng)議,現(xiàn)在東莞擬提高房租與經(jīng)營(yíng)成本轉(zhuǎn)移低素質(zhì)勞動(dòng)力、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。又是一場(chǎng)軒然大波。
          筆者承認(rèn),提高人口素質(zhì)是地方發(fā)展的重要因素,影響和制約東莞科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題確實(shí)應(yīng)該解決。但是,發(fā)展阻力是多方面的,這并不是新莞人低素質(zhì)惹的禍,比如領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平、城市發(fā)展機(jī)遇、環(huán)境與資源的矛盾、領(lǐng)導(dǎo)干部短視政績(jī)觀(guān),等等。因此,我對(duì)"提高房租轉(zhuǎn)移低素質(zhì)流動(dòng)人口"的說(shuō)法不敢茍同。提高外來(lái)人員房租與經(jīng)營(yíng)成本,明明是卸磨殺驢,掃地出門(mén)。還冠冕堂皇包裝成"推動(dòng)新莞人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)",這樣的"新莞人"稱(chēng)謂還有什么意義可言?在我看來(lái),提高房租轉(zhuǎn)移低素質(zhì)人口存在多重悖論。
          在討論人口素質(zhì)問(wèn)題之前,我們不妨先理清"什么是高素質(zhì),什么是低素質(zhì)"的概念。按照東莞市的說(shuō)法,高素質(zhì)似乎專(zhuān)指文化素質(zhì)、學(xué)歷層次、本地人之類(lèi)。老東莞人是否一定比新東莞人的素質(zhì)高暫且不表。其實(shí),真正的人口素質(zhì)除了學(xué)歷、文化素質(zhì)以外,還應(yīng)該包括道德文明素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)等方方面面。動(dòng)輒以"低素質(zhì)"界定外來(lái)人員的人,能標(biāo)榜自己的素質(zhì)高嗎?
          毋庸諱言,外來(lái)人員,特別是外來(lái)農(nóng)民工學(xué)歷層次比較低,他們很難解決什么高科技課題。他們也會(huì)給城市帶來(lái)一定的資源矛盾與公共服務(wù)問(wèn)題。但是他們是城市發(fā)展的重要力量,他們從事的多數(shù)是臟苦累、勞動(dòng)密集型的基礎(chǔ)工作。不僅他們的存在價(jià)值不容忽視,而且城市也需要他們。他們需要城市給飯碗,城市也需要他們的奉獻(xiàn)。兩者相輔相成。
          因此,在我看來(lái),"低素質(zhì)新莞人"在城市混飯吃,實(shí)際上是市場(chǎng)雙向選擇的結(jié)果,他們適應(yīng)并滿(mǎn)足了城市發(fā)展的需要,他們靠自己的勞動(dòng)養(yǎng)活自己,并不靠當(dāng)?shù)卣┥岫。如果城市不需要他們,不能給他們提供就業(yè)機(jī)會(huì),不用當(dāng)?shù)卣岣叻孔、增加?jīng)營(yíng)成本,他們也會(huì)拍屁股走人。而外來(lái)人員帶來(lái)的環(huán)境、資源壓力是城市發(fā)展必須面對(duì)的問(wèn)題。外來(lái)人口為城市默默奉獻(xiàn)的同時(shí),分享那么一點(diǎn)資源本來(lái)就天經(jīng)地義。城市顯然不能因此推卸自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。
          何況,由于戶(hù)口、身份壁壘的限制,他們?cè)诔鞘兄荒芊峙涞接邢薜纳鏅?quán)利。這些權(quán)利與充滿(mǎn)優(yōu)越感的當(dāng)?shù)厝吮绕饋?lái)本來(lái)就微不足道。政府不但不帶頭營(yíng)造一種尊重外來(lái)人員的社會(huì)氛圍,讓他們公平參與公共資源分配,還認(rèn)定他們阻礙了地方的發(fā)展,用提高房租、經(jīng)營(yíng)成本這種不厚道的手段逼他們離開(kāi)曾經(jīng)灑下汗水與淚水的城市,這無(wú)疑是在他們的心底劃下歧視傷痕。
          一句話(huà),高素質(zhì)也好,低素質(zhì)也好;老莞人也好,新莞人也罷,他們都是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,他們共同構(gòu)筑了和諧的城市風(fēng)景。有關(guān)部門(mén)與當(dāng)?shù)厝搜壑械?低素質(zhì)新莞人",如果城市沒(méi)有適合他們的崗位了,即使不提高房租與經(jīng)營(yíng)成本,他們還會(huì)厚著臉皮賴(lài)在一個(gè)沒(méi)有歸屬感的地方"喝西北風(fēng)"嗎?要我說(shuō),人口素質(zhì)高低之說(shuō),本身就是一個(gè)沒(méi)有技術(shù)含量的偽問(wèn)題。

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