改革開放以來特別是近些年來，在上級黨委、政府的正確領導下，經過全縣上下的共同努力，景縣的發展步伐明顯加快，綜合經濟實力明顯增強。黨的十七大的召開，對推動科學發展，促進社會和諧，奪取全面建設小康社會新勝利提出了新的更高的要求。我們要以十七大精神為指導，按照河北省委、省政府建設沿海經濟社會發展強省目標和衡水市委、市政府“創新實干、跨越發展”的總要求，以更新的思路，更高的目標，更有力的舉措，推動經濟社會又好又快發展。

高點定位，堅定不移抓發展

　　景縣過去經濟社會發展取得的成績，得益于一整套符合景縣實際的成熟的發展思路和行之有效的工作機制。今后一個時期，我們要按照十七大要求，緊密結合景縣實際，牢固樹立“六個堅持”的發展理念和指導思想，即堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，轉變發展方式，增強發展協調性，努力實現經濟社會又好又快發展；堅持以人為本，更加關注民生，不斷化解各種社會矛盾，更好地保障人民權益和社會公平，努力構建和諧景縣；堅持“全黨抓經濟、重點抓工業、關鍵抓項目、突出抓園區、合力抓環境”的方針，大上工業，上大工業，以重點的突破活躍全局，不斷提升綜合經濟實力；堅持既定的“四個三”工作思路和“四個放開”的方針，不斷解放思想，大力開展全民創業，加快發展民營經濟，把廣大干部群眾引向經濟建設第一線，努力激活每一個經濟細胞，加快改革開放步伐；堅持經濟社會協調發展，加快發展各項社會事業，全面改善人民生活；堅持加強生態文明建設，努力形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構和增長方式。基于這一思路，我們提出了“一年一大步，三年上一個大臺階，五年再造一個新景縣”的奮斗目標，未來三到五年，全縣主要經濟指標要實現翻一番到一番半，城鄉居民生活水平明顯提高，生活環境明顯改善，社會更加和諧，實現經濟社會跨越發展，在全市率先崛起，在全省爭先晉位。

把握關鍵，以重點工作的突破活躍發展全局

　　推進縣域經濟全面協調可持續發展，必須著眼全局，把握關鍵，努力實現重點工作的新突破，突出抓好六個方面：第一，積極促進特色產業改造升級。從景縣橡塑制品、機械制造、鐵塔鋼構三大特色產業和骨干企業的現狀出發，大力實施“特色產業提升”工程和“百家企業上臺階”工程，在骨干企業中深入開展“六個一”活動(制定一個發展規劃、依托一個技術靠山、尋找一個戰略伙伴、聚集一批優秀人才、建立一個研發中心、打造一個知名品牌)，進一步提高企業自主創新能力，加快轉變經濟發展方式，推進產業結構優化升級，促進特色產業向集群化發展，努力打造規模優勢、科技優勢、品牌優勢，形成一批立縣的大企業、大集團。同時，在全縣深入開展“重點項目建設年”活動，切實加強領導，加強調度，實行嚴格的目標責任制，健全完善一整套的跑辦盯辦機制，加快推進項目建設，確保特色產業發展有雄厚的項目支撐。第二，加快新農村建設步伐。解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局。景縣是一個“三農”為主的縣份，建設新農村是我們肩負的一項重大任務。我們要按照中央二十字方針要求，加快發展現代農業，穩定糧棉、做強畜牧、壯大林業，進一步調整農業結構，優化農業布局，促進農業向特色、高效、生態方向發展。堅持抓龍頭、帶基地、搞服務，培育壯大一批農業產業化龍頭企業，帶動農產品轉化增值，力促農民增收。以文明生態村創建為抓手，抓好示范，以點帶面，促進農村生產生活環境和農業生產條件的不斷改善。大力實施“新農民”工程，通過開展多種形式的培訓，培養一批文化素質強、科技素質高、致富本領優的新型農民。第三，協調有序地推進以縣城為重點的城鎮建設。圍繞建設衡水東部區域中心城市的目標，堅持以規劃為龍頭，建設與管理并重，規模與特色結合，加快以縣城為重點的小城鎮建設。在維護城市規劃權威性，推進基礎設施建設，不斷完善功能的同時，加快舊城改造步伐，大力發展二、三產業，吸納更多的勞動力和外來人口。堅持城鎮建設與園區建設緊密結合，推進產業向園區集中，勞動力向二、三產業轉移，人口向城鎮聚集。積極探索經營城市的新路子，創新體制，加強管理，為城鎮居民創造潔美、舒適的人居環境。第四，加快對外開放和招商引資。堅持互利共贏的開放戰略，把“引進來”與“走出去”更好地結合起來，大力發展外向型經濟。最近，我們出臺了一系列鼓勵招商引資的優惠政策，在天津濱海新區、廣州、溫州設立了招商引資辦事處，切實抓住外資內移、南資北上的機遇，大力開展特色招商、專業招商、以商招商，最大限度地引進外商，利用外資，推進全方位、寬領域、多層次的對外開放。第五，著力破解土地、資金瓶頸制約。土地和資金是兩個基本的生產要素。面對宏觀調控，在土地問題上，我們要正確處理保護耕地與保障建設用地的關系，開動腦筋，研究政策，挖掘潛力，積極探索行之有效的辦法，進一步擴大增量，盤活存量，開發補量，擴充總量，提高土地利用質量，創造性地解決土地問題。進一步提高單位面積投資強度，最大限度地提高土地容積率。加大對“空心村”的治理力度，向“空心村”要土地，靠置換增指標。在資金問題上，進一步解放思想，創新舉措，積極跑辦國資、爭取銀資、激活民資、引進外資、市場融資，拓寬籌資渠道，解決資金難題。第六，加快推進和諧景縣建設。社會建設與人民幸福息息相關。我們要按照“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的要求，從解決農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題做起，努力推進各項社會事業建設，讓人民群眾共享改革發展成果，得到更多實惠。加大教育事業投入力度，改善辦學條件，促進職業教育與普通教育協調發展。健全完善新型農村合作醫療體系，加強縣醫院和鄉鎮衛生院建設，提高醫療服務水平，方便群眾就醫。進一步深化社會保障制度改革，擴展城鄉低保覆蓋面，提高保障標準，落實五保供養，實現應保盡保，使各類弱勢群體得到救助和保障。建立健全讓農民群眾長期受益的保障機制，特別是對于失地農民，實行“分期補償、長期受益、優先就業、多方照顧”，確保失地農民不失業，生活水平不降低。繼續大力實施“村村通”、危橋改造、人飲安全、有線電視進村入戶等“民心工程”，不斷改善人民群眾的生產條件，提高生活水平。同時，切實抓好環保、計生、安全生產、穩定等項工作，認真落實節約資源和保護環境的基本國策，增強可持續發展能力，打造“和諧平安景縣”。

以打造“四最”品牌為目標，在優化發展環境上下硬功夫

　　隨著區域競爭的日趨激烈，環境已成為決定縣域發展空間的最直接因素。為此，我們牢固樹立抓環境就是抓發展，抓發展必須抓環境的觀念，在不斷加大基礎設施投入、改善投資硬環境的同時，著力在優化軟環境上下硬功夫。一是進一步完善投資政策。研究制定更加靈活、更具突破性的投資政策，在項目建設、人才引進等方面放寬限制，降低門檻，讓投資者以最低成本發展，最大利益受惠。二是規范部門行為。我們要求執法執紀部門正確處理執法與促進發展的關系、局部利益與全局利益的關系，真正做到以促進發展為榮，以妨礙發展為恥，在加快發展的大局中找準自己的位置，扮好自己的“角色”。從加強制度建設入手，大力推行、不斷完善重點企業重點保護、低限收費、首次不罰、承諾服務、專項考核、公開處理等項制度，加大對職能部門考、評、督、懲力度，用制度規范和約束職能部門的行為。三是著力提高服務水平。強化部門服務意識，把管理寓于服務之中，把服務貫穿于工作的全過程，滿腔熱情地為企業、為群眾解難題、辦實事，簡化辦事程序，提高辦事效率，讓群眾和企業辦事更加便利，更加快捷，為投資者提供“全方位”、“保姆式”、“零距離”服務。通過努力，在全縣營造一個“尊商、親商、安商、富商”的氛圍，為創業者打造一個“成本最低、效率最高、信譽最好、回報最優”的投資環境。

惜時如金，真抓實干，打造“景縣速度”

　　干部隊伍的作風是黨風的具體體現，關系到人心向背，關系到黨的執政根基，關系到十七大精神能否落到實處。經過多年磨礪，景縣干部隊伍形成了“爭創一流、永不滿足，勇于創新、敢為人先，勤奮敬業、甘于奉獻，勇挑重擔、敢于負責”的精神，錘煉了“求真務實、雷厲風行、頑強拼搏、勤政為民”的良好作風。當前，我們特別要在全縣大力倡導求真務實、雷厲風行的作風�！扒笳鎰諏崱本褪且磺袕膶嶋H出發，講實話，辦實事，出實招，求實效，務求各項工作取得實實在在的進展。堅決防止官僚主義、形式主義，反對弄虛作假、虛報浮夸，決不搞脫離實際、勞民傷財的“政績工程”、“形象工程”�！袄讌栵L行”就是提高工作效率，做到立說立行、速決速行，堅持急事急辦、特事特辦，真正做到惜時如金，分秒必爭，一天當兩天用，一年干兩年的事。我們要在全縣各級各部門大力實施“提速增效”工程，項目建設、部門服務等各項工作都要全面提速，靠提速爭時間，向時間要進度，向時間要效益，努力創出“景縣速度”，推進經濟社會的跨越發展。

(作者為中共河北省景縣縣委書記）