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      國企高管收入怎么“裸”都不過分
          2010-06-18    作者:胡菁    來源:經濟參考報

          據《成都商報》報道,四川省政府近日下發文件,提出建立健全國有企業領導人員和高層管理人員收入公開制度,要求合理確定國有企業負責人和高層管理人員基本年薪,使其收入與本企業職工收入保持合理比例……
        近年來,已經出現多次質疑國企高管薪酬的聲音,但令人失望和不解的是,相關部門在這個問題上一直諱莫如深,國企高管也保持著集體失語態度,即便偶有涉及也是遮遮掩掩。而掩蓋這種分配不公的“煙幕彈”,一是高管自定年薪,二是收入模糊。從產權的角度來說,國企的所有權屬于全體國民。國民作為國企的真正主人,應該有權了解替他們管理國企的高管的收入情況。
        目前,國企高管薪酬不合理,主要原因就在于薪酬制度的不合理。按照現代法人治理結構,應當在董事會下設薪酬與考核專門委員會,對薪酬制度設計與考核負責。企業薪酬設計應當由董事會集體作出決策,并將薪酬設計上報給國資委備案,以實施監控。有專家建議,對國企薪酬與考核委員會的人員結構嚴格界定,可以包括企業有關部門的專業人員、企業的員工代表、獨立董事、外部咨詢顧問等,但是不應包括管理層人員,獨立董事必須保持相當高的比例。現在,一些國企董事會雖然設立了薪酬委員會,但實質上形同虛設,仍有不少企業高管自己定自己的工資。
        從另外一個角度看,《政府信息公開條例》明確規定,“涉及公民、法人或者其他組織切身利益的”、“需要社會公眾廣泛知曉或者參與的”的政府信息應當主動公開。由于企業的國有性質,他們必須公開自己的收入狀況——包括所有進入到他們錢包里面的現金還有股票甚至福利。詳細公開國企高管的薪酬,既不涉及商業機密,也不侵犯個人隱私,更不會泄露國家機密。套用當今最流行的官方語言就是,公開國企高管收入“怎么做都不過分”。

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