據(jù)報道,2009年成都市全部單位職工平均工資為27272元。這也是成都市今年首次公布全部單位職工平均工資數(shù)據(jù),并將私營企業(yè)職工納入統(tǒng)計。
要知道,2008年成都市城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資30809元,只一年時間,平均工資怎么短了3537元?專家認為這應該“歸罪”到私企頭上,私企工資偏低,一直不計入平均工資,工資統(tǒng)計一直“虛假繁榮”,偏離了老百姓的日常生活感受。
我國《勞動統(tǒng)計報表制度》的調(diào)查范圍為法人單位,不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營單位和個體工商戶。這樣的統(tǒng)計的不可思議之處在于,7億多人的就業(yè)大軍,只統(tǒng)計1億多人的工資,還占不到就業(yè)人口的15%。而私營企業(yè)在內(nèi)資企業(yè)的比重已經(jīng)上升至70.91%。
這么小的工資統(tǒng)計范圍,而且沿用定性統(tǒng)計分析,平均工資很容易淪為“政績工程”。為了證明人民收入提高了,某些地方就專門在工資高的單位進行采樣。于是出現(xiàn)了人均工資超出人均GDP之類“兒子大過老子”的笑話,而世界大多數(shù)國家人均工資只是GDP的65%-85%。
問題在于,平均工資多少和官員的升降掛鉤,是制度性缺失,更是權(quán)力透鏡中的失焦。因此國家統(tǒng)計局人口司司長馮乃林4月29日表示,私營企業(yè)工資納入平均工資一直是統(tǒng)計局正在進行的工作,目前數(shù)據(jù)已經(jīng)統(tǒng)計出來,只是如何同相關(guān)部委協(xié)商,將數(shù)據(jù)公布出來。看來,不是統(tǒng)計部門不會算賬,而是各個相關(guān)部門都有自己的小算盤,最后老百姓看到的只能是一筆糊涂賬。
歷史學家黃仁宇認為,一國的進步,有賴于建立數(shù)字上精確的管理。歸根到底,對數(shù)據(jù)的不尊重,反映的是一種文化上的欠缺:隨意、盲目、浮躁、理性不足。
因此,雖然成都平均工資只是下調(diào)了3000多元,其更大的價值在于向科學和理性的回歸。專家稱,工資統(tǒng)計是制定工資標準、轉(zhuǎn)移支付等再分配政策的主要依據(jù),是社會和諧的調(diào)琴師。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面、公平,關(guān)系到公共政策的均衡與公平,不能隨意。
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