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      電價(jià)因旱而漲的理由牽強(qiáng)附會(huì)
          2010-05-06    作者:吳學(xué)安    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

          據(jù)《華夏時(shí)報(bào)》報(bào)道,中國(guó)南方多個(gè)省份正面臨著西南地區(qū)嚴(yán)重干旱引發(fā)的“電荒”。某電力集團(tuán)負(fù)責(zé)人稱(chēng)“南部省份除了靠西電東送,在國(guó)內(nèi)煤炭供求緊張、價(jià)格不斷飆漲的時(shí)期還主要依賴(lài)進(jìn)口下水煤來(lái)維持正常發(fā)電,現(xiàn)在下水煤價(jià)格上漲,南部省份發(fā)電成本增加之際再遭遇電荒,只好醞釀上調(diào)電價(jià),預(yù)計(jì)南方電價(jià)會(huì)率先上調(diào)。”
        此前,有媒體報(bào)道稱(chēng),五大電力集團(tuán)已經(jīng)聯(lián)合上書(shū)相關(guān)部門(mén),希望盡快調(diào)整電價(jià)。今年西南大旱,水電發(fā)電不足造成南方局部地區(qū)電力供求缺口拉大,為保障電力供應(yīng),火電必須開(kāi)足馬力。然而,日益上漲的煤價(jià)讓火電企業(yè)越生產(chǎn)越虧損,越來(lái)越高的企業(yè)負(fù)債率,也讓“年年呼喊虧損,日思夜想電價(jià)漲”的發(fā)電企業(yè)再次有了聯(lián)名上書(shū)求漲價(jià)的好機(jī)會(huì)。
        值得玩味的是,有關(guān)電企要求漲價(jià)的理由則是因?yàn)楹禐?zāi)帶來(lái)的煤價(jià)上揚(yáng)和用電負(fù)荷增加,而有關(guān)報(bào)道稱(chēng)之是“一直在為加價(jià)而努力的電企終于等到了絕佳機(jī)會(huì)。”這句話(huà)頗有些諷刺意味,原來(lái)讓上千萬(wàn)人遭受生活困頓的旱災(zāi),卻儼然成為電企強(qiáng)化議價(jià)主導(dǎo)權(quán)的良機(jī)。
        今年電企可謂是連遭不幸。年初電煤合同價(jià)格較大幅度上漲無(wú)疑壓縮了五大電企的盈利空間。而西南大旱,對(duì)于電企來(lái)說(shuō),則更是“屋漏偏逢連夜雨”。由于遭遇百年未遇的大旱,西南火力發(fā)電企業(yè)都是滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),但企業(yè)每多發(fā)一度電,就要多虧損一分。夏季用電高峰即將到來(lái),從目前的旱情看,水電短期內(nèi)難以恢復(fù),必將影響到今年夏季用電。電企的苦日子勢(shì)必還將持續(xù)一段時(shí)間。或許面對(duì)如此困境,電企惟一想到的辦法就是提價(jià)。在電企看來(lái),此時(shí)是電價(jià)調(diào)整的最佳時(shí)期。
        長(zhǎng)期以來(lái),總是能依靠壟斷國(guó)企的“強(qiáng)勢(shì)性”向主管部門(mén)哭窮叫屈,通常都能最終通過(guò)漲電價(jià)讓消費(fèi)者埋單。此次電企要求漲價(jià)的理由似乎是典型的市場(chǎng)供需關(guān)系邏輯,但卻并不符合當(dāng)下電企所處的現(xiàn)實(shí)。有數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)水電平均上網(wǎng)電價(jià)為0.27元/千瓦時(shí),火電則為0.37元/千瓦時(shí)。但消費(fèi)者使用的終端電價(jià)要遠(yuǎn)高于此。目前,多數(shù)城市居民用電在0.60元/千瓦時(shí)左右,這還是一系列不同性質(zhì)用電最便宜的價(jià)格,商業(yè)和生產(chǎn)用電的價(jià)格則更高。尤其是時(shí)下電企處于市場(chǎng)壟斷地位,挾電力供應(yīng)“只此一家,別無(wú)分店”之強(qiáng)勢(shì),擁有幾乎不容消費(fèi)者討價(jià)還價(jià)的霸主地位。即使在水、煤等資源供應(yīng)價(jià)格出現(xiàn)下調(diào)時(shí)帶來(lái)的利潤(rùn)增長(zhǎng),也沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)電價(jià)可以打折的。
        更讓人詬病的是,電企職工的高薪酬、高待遇早已是人所共知。除了這種人為增大的成本外,目前國(guó)內(nèi)電企在煤耗、輸電線損率、火電廠平均裝機(jī)耗水率等都與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距,此外,發(fā)電能源結(jié)構(gòu)不合理、大機(jī)組比重過(guò)小等也是發(fā)電成本高的重要原因,所有的這些,電力集團(tuán)真的努力進(jìn)行整改了嗎?一遇到因旱災(zāi)這樣不可抗力,導(dǎo)致煤價(jià)稍稍風(fēng)吹草動(dòng),甚至是由于發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)分配不公導(dǎo)致的“結(jié)構(gòu)性虧損”,總是千方百計(jì)依靠壟斷國(guó)企“強(qiáng)勢(shì)地位”通過(guò)上漲電價(jià)將成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。或許,旱災(zāi)倒逼電價(jià)上調(diào)的紙面邏輯是成立的。但電企出現(xiàn)虧損并非真真正正是“成本”問(wèn)題。現(xiàn)在電企叫著嚷著要求漲價(jià),無(wú)非是在沿用身為壟斷國(guó)企的一貫套路——絕不會(huì)用自己以往已經(jīng)攫取的超額利潤(rùn)來(lái)對(duì)沖因旱災(zāi)帶來(lái)的暫時(shí)性利潤(rùn)下降。

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