據《北京商報》報道,國家發改委內部已經批復居民階梯式遞增電價調整方案,將在二季度擇機公布。 在能源局勢緊張的當下,居民用電實行階梯式價格改革,詮釋了能源價格改革的方向,對推進資源節約的意義不言而喻。但是階梯式電價如何設置是一個有技術含量的話題。 盡管經濟回穩向上勢頭正在不斷鞏固,但民眾的荷包并沒有趕上經濟增長的步伐。金融危機的沖擊也給民眾生活帶來了壓力。居民未來收入仍然充滿不確定性。而且當下自來水漲價、成品油漲價、天然氣漲價……充滿漲價火藥味的氛圍已經讓人倍感壓抑。如今,居民用電又將變相漲價,多種生活必需品吹響漲價集結號,普通消費者難免感到郁悶。 對于經濟殷實的家庭來說,每度電漲價幾分錢,每月增加十元、八元支出,不會對生活質量造成影響。但是對于普通民眾特別是困難群眾來說,電費漲價的影響就大不一樣。為了不增開電費支出,他們除了減少電器使用頻率,降低生活質量外,別無他法。 因此,筆者認為,居民用電階梯式價格改革方向無可厚非,但是價格階梯如何搭建,如何減少政策調整對民眾尤其是困難群眾的影響,需要周到的制度安排。在居民用電階梯價格改革之前,電力行業應該在清理內部員工福利電,改變抄表工年薪十萬的高福利高工資怪現象,消解漲價壓力等方面體現責任擔當。別把漲價壓力全部傳遞給下游消費者。 另外,有關方面在實行居民用電階梯價格改革之前,還要考慮地區差別、城鄉差別,綜合考慮家庭人口等因素,合理確定階梯電價標準。對困難群眾尤其是城市低保家庭、農村困難家庭給予政策補貼。避免普通民眾生活質量從電價階梯上跌落。 當然,從根本上講,還要激活電力市場競爭,打破“電老虎”單方面話語權,讓消費者有權與電力企業在市場框架內公平博弈。 |