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      正視我國商業機密安全的軟肋
          2010-03-31    作者:周文林    來源:經濟參考報

          力拓胡士泰案雖告一段落,但其背后凸顯的中國商業機密泄密問題觸目驚心,令人深思。在當前全球經濟日益一體化和國際貿易沖突增強的背景之下,如何成功保護商業機密,保護經濟安全乃至國家安全,正在成為復雜形勢下中國必須有效應對的緊迫課題。
        中國成為全球最大鐵礦石進口國,這本應使中國在鐵礦石談判之中獲得更多的話語權,但情況卻是中國鐵礦石的海外談判屢戰屢敗。“外有魑魅,內有家賊”,是導致這一被動局面屢屢發生的重要原因。內部利益不統一、不團結,從而為商業魑魅的穿行提供了天然的通道。
        而中國商業機密泄密造成的損失,更是驚人。從這次力拓案來看,僅其中一名被告收受人民幣賄賂就高達7514萬余元,而這些幕后交易帶來的對中國整個鋼鐵行業的殺傷力是巨大的。
        要打好商業機密保護的攻防戰,必須要有好的武器,好的策略和好的防護。但在這些方面,當前國內還存在諸多缺陷和軟肋。
        一是防范意識差。胡士泰在國內高等學府受教育,后來獲得澳大利亞國籍。他對中國和鋼鐵行業非常了解,這樣的商業間諜對中國鋼鐵行業的刺探,殺傷力是巨大的。但不論是行業還是企業,近年來在國際貿易過程中,很少強調商業保密意識。
        二是法律法規滯后。當前尤其在國際全球化舞臺上,夾雜著經濟安全和信息安全,更呈現出復雜性。從美國看,其在保護商業機密方面有內外嚴格完善的法律保護網。例如,美國為了有效保護商業秘密,在1996年通過了《經濟間諜法》。該法律涵蓋的范圍極其廣泛,各種財務、商業、科學、技術、經濟或工程信息,還有各種規劃、計劃、匯編、程序元件、公司設計、原型元件、方法、技術、工藝、操作步驟、程序等都可以構成商業秘密,并且不論是有形或者無形。該法律分別規定了“經濟間諜罪”和“竊取商業秘密罪”兩個罪名,觸犯者可處以15年以下有期徒刑,處50萬美元以下的罰款,若系法人團體違法,則可處1000萬美元以下罰金。
        三是體制建設不完善。專家分析說,導致商業機密泄密案不斷發生的重要原因在于,商業機密涉及行業、領域眾多,但目前國內沒有統一的職能部門去監督、管理,肩負起保護商業機密的責任。
        實際上,此次力拓案暴露的商業機密泄密只是冰山一角,近年來整體上中國商業機密泄密導致的損失規模到底有多大,目前研究仍顯不足。這也凸顯國內商業機密安全面臨的嚴峻性。
        多方因素顯示,中國商業機密安全形勢面臨著加重的趨勢。行賄與泄密,是兩只從不分離的黑手。近年來頻頻暴露出的諸多跨國企業在華大肆行賄的背后,勾勒出商業機密被泄露的蛛絲馬跡。
        德國車商戴姆勒近日被美國司法部指控違反了美國行賄受賄法。美國司法部稱,戴姆勒在22個國家行賄,通過向外國官員支付數百萬美元現金及贈送豪華轎車等方式來贏得商業合約,這其中就包括中國的企業。去年美國電信設備制造商UT斯達康公司因向中國企業提供賄賂以獲取其在中國的商業利益,被處以300萬美元罰款。
        如何應對當前日益嚴峻的商業機密泄密問題,業內專家指出,一是要加快全民的經濟安全和商業保密意識教育;二是加強機制建設,要有相應的機構、相關部門來維護商業機密;三是要盡快完善相關法律,堵塞漏洞,在法律目前不足以覆蓋的地方,可以先通過管理條例來填補。

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