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      利益沖突扼殺了足球
          2010-02-08        來源:國際金融報
          歐美足壇不可能有中國足協及國家體育總局足球運動管理中心這樣奇怪的混合機構,因為它公然違反了西方人所信奉的“利益沖突原則”。
        “利益沖突原則”在西方國家是個婦孺皆知的常識,但在中國卻毫無疑問是個新鮮事物。這一原則在于確保秉公辦事,杜絕腐敗,意思是“公職人員對公眾義務與其本身利益相沖突”。如果有些政府官員一手制定規章政策,隨后又搖身變成商人拿著這些條文到市場上為自己牟取利益,就違反了這個原則。
        在那些政企一體、管辦不分的機構內部,多數都存在嚴重的利益沖突。有人把這樣的機構稱為“怪胎”,因為他們的存在實在不合常理。
        毫無疑問,中國足協就是這樣一個機構。南勇被刑拘前是中國足協的專職副主席,是個民間組織官員,當時他又是國家體育總局足球運動管理中心的主任,是個正局級國家干部,另外他還曾是中超公司的董事長,是個商業機構的領導。他亦民亦官亦商,多重身份,多種利益集中在他一人身上,官商勾結,這樣很難避免腐敗行為的出現。
        眾所周知,中國足協和足球管理中心是兩塊牌子一套人馬,雖然足協是個民間組織,卻能行使政府部門行政職能。這種“雙重身份”決定了中國足協一方面是權力機構,另一方面又是市場主體,赤裸裸地違反了“利益沖突原則”。這樣的環境和條件下就難免滋生腐敗和官僚主義。
        西方足壇之所以對“利益沖突原則”非常敏感,是因為它很容易導致瀆職、腐敗等犯罪行為。我們的足球從體制根本上違反了這一原則,為瀆職腐敗埋下了誘因。多少年來,這些卻始終沒有引起有關部門的警惕!
        我們的足球體制造就了中國足協這樣一個低效低能的部門。中國足協的大小官員們“辛辛苦苦”工作了這么多年,結果聯賽被搞得一團糟,假球、黑哨、腐敗丑聞不斷;男足、女足國家隊世界排名大不如前,如今女足開始面臨“沖出亞洲”這個難題;基層足球嚴重萎縮,注冊球員不足7000……足球在國外是“美麗的運動”,但在中國卻被搞成了一個灰頭土臉的貶義詞。
        中國足球的體制再不改革,會給這項運動在中國的發展制造更多障礙。
        套用閻世鐸在執掌足協時經常說的一句名言:“當愛情的小舟被風浪打翻的時候,請讓我們友好地說聲再見!敝袊銋f與足球的愛情早已結束,是該進行機構調整重組的時候了。
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