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| 2010-01-19 作者:陳永杰 來源:21世紀經(jīng)濟報道 |
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近日，香港特區(qū)政府（下稱“特區(qū)政府”）立法會通過了爭議頗大的高鐵項目撥款。然而，在審議撥款期間立法會外的連場集會示威和苦行抗議，相當清楚地顯示了有關撥款的通過相當勉強，有相當一部分市民在是否建設高鐵、如何建設高鐵的問題上與政府有著相當不一樣的看法。實際上，特區(qū)政府也沒有因為撥款獲通過而忽視這些質(zhì)疑之聲，他們不斷用誠實、耐心的態(tài)度來答疑民眾。
高鐵香港段造價昂貴，主要原因是因為終點站建在地處市區(qū)的西九龍，因而不得不建造大型的地下站臺及二十幾公里的隧道，這與特區(qū)政府要建設西九龍文娛藝術中心的計劃有關。但其它建設高鐵的大城市，幾乎無一不把終點站設在市郊，例如廣州的兩個站，北站和石壁站，都遠離市區(qū)，僅通過地鐵或公交接駁到市區(qū)，以降低造價和減低工程難度。與此同時，由于在隧道通行，香港段的時速相對較低，無以達到國際上新建高速時速起碼250公里的標準，被嘲為“低鐵”。
此外，還有圍繞著“一地兩檢”的質(zhì)疑。根據(jù)《基本法》，內(nèi)地公務人員不能在香港境內(nèi)執(zhí)法，因此廣九直通車一直都只能“兩地兩檢”，亦即乘客在香港出關，然后在廣州入關，其間不得上下火車。類似地，將來在香港段上車的高鐵旅客在香港出關后，還必須在內(nèi)地段的口岸入關。那么是否所有中國高鐵網(wǎng)的車站都為此增設海關，同時為香港段上車的旅客設專用車廂，以便與其他內(nèi)地旅客分隔開？從其操作性和客流量等角度考慮，這顯然很不現(xiàn)實。一個顯然的解決辦法是讓旅客在廣州或深圳下車，入關后再上車前往其它各站。但如此一來將耗時頗多，使在香港上高鐵變得毫無意義，旅客們還不如直接過關去深圳，在福田站上高鐵來得簡單一點。對此，特區(qū)政府一直拿不出可行的解決方案。在撥款通過后，特區(qū)政府必須確保這個耗資669億港元的工程不會因為“一地兩檢”打了水漂，盡快拿出妥善的解決方案。
盡管，特區(qū)政府的推銷高鐵方面出現(xiàn)了一些“解釋不足”的現(xiàn)象，例如由專業(yè)人士提出的錦上路方案，特區(qū)政府并沒有給予細致的評估和說明，“一地兩檢”尚未有解決辦法就要求立法會通過撥款。另一方面，特區(qū)政府也未能充分、細致地闡明把香港接上全國高鐵網(wǎng)的意義。例如不少質(zhì)疑聲音集中在西九上高鐵只能到達廣州石壁，后者到廣州市區(qū)還要40分鐘以上，總時間較廣九直通車僅快了十來分鐘。事實上，在香港建高鐵的意義在于連接全國各地，這與僅為連接穗港兩地的廣九直通車的意義完全不同，這也是為什么盡管反對聲不小，但“香港高鐵”始終有高達7成的民眾支持。因為香港徹底融入中國內(nèi)地經(jīng)濟，是香港不能延誤的未來。 |
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