日前，上海市規劃和國土資源管理局作出決定，對上海長期閑置的8幅地塊采取收回和督促開工的措施。這是上海市土地管理部門為貫徹國家五部委《關于進一步加強土地出讓收支管理的通知》的一個重要行動，這一決定公布后，在上海的房地產行業引起了廣泛的震動，而從民間的反應來看，則大多持肯定態度。
　　去年以來，我國樓市出現了一輪快速上漲，房價已經超過了普通民眾的承受能力，成為一個引起全社會高度關注的社會聚焦點。房價快速上漲，造成大量低收入者買不起房，也制約了內需市場的活躍，成為一個影響經濟平穩協調發展的嚴重問題。因此，中央政府最近連續出臺調控措施，期望讓這個市場回歸到理性的軌道，在已經出臺的諸多調控政策中，有一條是加大土地供應。樓市是一個對土地有高度依賴的市場，但是，一些開發商在得到土地以后，長期不開發，使土地閑置，這實際上消解了政府加大土地供應的努力，也加劇了房地產市場的供求失衡。
　　一些開發商之所以熱衷于拿地，在拿到地后卻又疏于建房，有的是在拿到土地后無力開發，但更多的卻是期望從土地的升值中賺取利益。這樣一來，土地在一些開發商眼里，已經不再是建造房屋的基礎物質，而是像股票一樣可以轉手倒賣的物品，一些機構從一開始拿到地就不打算再進行開發，而是指望著轉手倒賣。房價也因此在這種不斷的倒騰中一步步地加價，最終成為民眾的不堪承受之重。因此，對目前高燒不退的房地產市場進行調控，在加大土地供應的同時必須剎住囤積土地的風潮，不讓土地成為慣于在房地產市場上興風作浪的投資投機勢力手里的“炒貨”，無疑是市場調控的一個重要步驟。
　　當然，按照現行的土地政策，開發商拿地通常是通過招拍掛的途徑，開發商拿到土地，實際上也付出了巨額資金，按照市場經濟的一般規則，開發商拿到的土地實際上已經是他們的“私有財產”。但是，對于關涉到國計民生的物品，我們顯然不能像對待一般商品一樣任由商人擺布，土地正是這樣必須由政府進行合理調配的物品。因此，政府在必要的時候，對開發商囤積土地進行炒作的行為進行行政干預，這并不違反市場經濟的一般原則。
　　在去年以來出現的房地產高燒中，“地王”頻出成為一個引人注目的現象，一些土地還未投入一磚一瓦，但地板價已經到了讓人驚嘆的程度。而擔當“地王”推手的，卻大多是財大氣粗的央企。我國的央企享受了國家給予的特殊政策，在多個行業的市場中占有很難撼動的壟斷地位，依靠全社會的支持贏得了超額利潤，卻反過來爭當“地王”，在土地炒作中爭強斗勝，在房價上漲中起到了推波助瀾的作用，這是不符合其應當承擔的社會責任的。因此，不讓土地成為“炒貨”，首先必須要求國有企業保持高度的自覺性，堅決從樓市的投資和投機中退出去。
　　國務院辦公廳日前發布的通知中再次明確，要求加大土地供應，以此來緩解樓市的緊張局面。這當然是房地產市場宏觀調控中應該采取的一個行動，不過我們應當清醒認識的是，中國作為一個人口大國，解決民眾吃飯問題的重要性并不亞于給民眾提供住房，而我國的可利用土地并不富裕，特別是隨著改革開放以來城市化的不斷前行，大城市向周邊農用地的蠶食已經成為一個必須引起警惕的現象。考慮到這一點，政府就不可能無節制地向房地產市場提供土地。顯然，要解決這個問題，合理利用土地資源顯得十分重要。從這一點說，清理閑置土地，打擊囤地行為，讓利用土地進行投資和投機的勢力不能得逞，無疑是遏制樓市非理性上漲的一個重要行動。當然，更重要的是，在逐步加大房地產市場宏觀調控的過程中，政府有必要改變目前通行的土地招拍掛制度，使土地資源得到合理的使用，國辦通知中已經提到，要探索土地出讓綜合評標的方法，這說明中央政府已經意識到了這個問題。

(作者系本報財經評論員)