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      遏制房價過快上漲要落實地方政府責任
          2009-12-18    作者:陳英鳳    來源:經濟參考報

          國務院總理溫家寶14日主持召開國務院常務會議,研究完善促進房地產市場健康發展的政策措施。會議要求,繼續綜合運用土地、金融、稅收等手段,加強和改善對房地產市場的調控,遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。
        住房問題不僅是經濟問題,更是民生問題。在金融危機的背景下,雖然今年以來房地產市場快速發展,為我國經濟的復蘇做出了重要貢獻,但是房價亦快速上漲,使房價進一步背離民生,引發了社會和群眾對高房價的焦慮,加劇了社會矛盾。不論從百姓的民生角度,樓市的長遠健康發展角度,還是整個國民經濟的平穩較快發展來看,國家出手遏制房價過快上漲問題,都是正當其時、深得人心。這次政府所提出的遏制房價過快上漲的四個舉措——“增加普通商品住房的有效供給、抑制投資投機性購房、加強市場監管、繼續大規模推進保障性安居工程建設”,也是對癥下藥、提到了點子上。但是,要想政策取得預期效果,關鍵還要看地方政府的落實情況和責任的承擔。
        沒有整個房地產市場的健康長遠發展,就沒有長久的可持續的利益。連業內人士萬科董事長王石近日在接受媒體專訪時都警告,中國一些最大城市的房地產泡沫可能擴散到中國其他地區,可能會給市場造成破壞性后果。然而,資本具有逐利性,同時具有盲目性。并不是所有的房地產商都能和王石一樣,在房地產發展的“牛市”中保持清醒的頭腦。要想靠房地產商良心發現,主動把房價降下來是不可能的。在這種情況下,遏制房價過快上漲的重任必然落到地方政府的身上。然而,當前一些地方政府患上“房地產依賴”,土地已成為一些地方政府的“第二財政”。某省的一項統計數據顯示,全省地稅收入的增長近年來主要靠房地產業拉動,營業稅增收額的四成以上、企業所得稅增收額的七成以上來自房地產業。對房地產業的依賴,導致一些中央的調控政策在地方很難完全有效地落實到位,同時也是部分城市房價過快上漲的主要原因。在這種情況下,地方政府能否擺脫利益束縛,切實落實中央的調控政策,讓人擔憂。
        遏制房價過快上漲,要求地方政府從民生的角度,更加重視對中低收入階層保障性住房的供應,加大廉租房、經濟適用房、限價房等保障性住房的資金投入和建設力度。另一方面,也要求地方政府切實擺脫賣地財政的依賴,在增加土地供應的同時,降低地價,減少不必要的收費,從而,減少商品房的成本。同時,加大對房地產的監管,打擊炒樓、捂盤等不正當競爭的行為,抑制樓市投資投機行為,為樓市發展打造一個健康的市場環境。

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