盡管近日國家統(tǒng)計局局長馬建堂說中國不存在“國進民退”的現象，但他還是必須面對這樣的現實：根據國家統(tǒng)計局能源統(tǒng)計司發(fā)布的數據，2009年上半年，中小工業(yè)企業(yè)用電量同比下降48.9%，降幅遠遠高于同期全國工業(yè)企業(yè)。與中小企業(yè)萎靡不振形成鮮明對照的是國企咄咄逼人的進攻態(tài)勢。
　　2004年，在一些民企倒掉之后，國有企業(yè)成為接盤者，他們和政府一起主導了上市公司的重組。在石油、煤礦、水泥等一些主要資源領域，民營資本全面撤退，其讓出的空間，則迅速被國有資本填充。
　　在這一波“國進民退”的浪潮中，又以央企的紛紛擴張尤為引人注目：寶鋼入主寧鋼、中糧染指蒙牛、中化旗下的方興地產成為北京的新“地王”……伴隨大肆擴張而產生的，是一個個無所不包的央企“巨無霸”。以中石油為例，從地質考察、石油勘探一直到最末端的加油站，一共有174家子公司，160多萬號員工。甚至，一座叫“玉門老君廟”的道觀，也是它的資產。現在，它又在布局金融業(yè)務，走產融結合之路，成為真正的“巨無霸”。
　　改革開放30年來，主導中國經濟改革的一個核心理念就是，政府經營的企業(yè)會導致效率低下，因此，改革計劃經濟體制，發(fā)揮市場配置資源的功能，提高民營經濟的份額是市場化的大方向。但這幾年的話鋒突然一轉，在國有企業(yè)做大做強的口號下，政府對經濟的影響非但沒有下降，反而在不斷增強。特別是在通訊、能源、資源等壟斷領域，這一趨勢更加明顯。
　　不可否認，中國的市場經濟、民營經濟確實存在很多問題，但是走向“巨無霸”式的國企是不是解決之道呢？

　　國有化難解“煤老板”問題

　　人們說到山西人總是想到煤老板，加長悍馬和在北京一買一棟樓是他們的標志形象，但這一群體正面臨“滅絕”。2008年，《關于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的實施意見》出臺，要求到2009年底前，山西省將完成全部的煤礦整合，煤企數量將從2200個減少至130個。山西煤礦整合的結果目前已經可以窺見，有資料顯示，到2010年底，山西的國有大集團大公司礦井數將占到全省的82.1%，產能占到全省的84%。很顯然，用不了多久，煤老板的數量將很快低于大熊貓的存欄數。
　　按有關部門的說法，山西煤炭整合的理由基于小煤礦的“四害”：草菅人命、浪費資源、破壞生態(tài)、腐蝕干部。
　　草菅人命是指礦難，誠然，頻發(fā)的礦難常與小煤窯相伴，小煤窯最盛的時期，也是山西對外形象最困難的一個時期，人們?yōu)榇撕俺隽恕吧轿鞑灰獛а�的GDP”的口號。可問題是，礦難就一定和私有煤礦、小煤窯相伴而生嗎？別忘了，在英國等國家，煤礦基本都是私有，有大有小，已經連續(xù)多年保持了煤礦零死亡的紀錄。還有美國最大、也是全球最大的煤炭企業(yè)皮博迪能源，就是私營企業(yè)，安全記錄也相當優(yōu)異。
　　很不幸，國有大煤礦安全問題最近又出了一個大反例。截至11月23日6時，新興煤礦瓦斯爆炸事故已經確認104人遇難，還有4人下落不明。這家黑龍江龍煤控股集團的煤礦已有94年的開采歷史，屬于原國有重點煤礦。
　　對于這起事故，國家安監(jiān)總局局長駱琳表示，根據初步分析，事發(fā)礦安全責任不落實，隱患排查不認真、不徹底，是一起責任事故。此前，國家煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘也表示，盡管事故原因還有待調查，但新興煤礦在管理上存在漏洞是不爭的事實。很顯然，礦難頻發(fā)與企業(yè)大小并沒有直接的因果聯系，該改進的，是我們的安全監(jiān)管制度和管理者的水平。
　　另外，指責小煤窯浪費資源、破壞生態(tài)也說不過去。有官員指責“大量中小煤礦資源回采率只有20％左右，這意味著每采１噸煤要破壞和浪費４噸資源，按中小煤礦年產3.5億噸煤計算，每年要破壞和浪費約14億噸的寶貴煤炭資源。”
　　對此，我們是否要問，小煤窯這種涸澤而漁的開采方式是否與不確定的產權有關？面臨著隨時被收回或者兼并的采礦權，不趕快撈一把就走還能怎樣？還有，富礦、好礦都早被國企占了，小煤窯能不浪費大些么？我不太相信，這些貧礦到了大國企手中，開采率能夠比私營的更高。
　　至于煤老板腐蝕干部的問題，我們可以這樣看，以前是監(jiān)管部門管私人老板，煤礦國有化以后，政府監(jiān)管部門和企業(yè)成了一家，變成自己管自己了，腐敗狀況是否能改善，不說也罷。
　　不必諱言，有一些煤老板的確帶著太多的市場原罪與道德瑕疵，但這絕不意味著拋棄市場秩序就擁有天然的正當性。人們確實譴責了黑心小煤窯，但并沒有要求用一個國企獨大的市場來代替它。這樣不單煤老板原有的問題解決不了，國企自身的問題依然會存在，比如國企大鍋飯、管理效率低下的問題怎么解決？一旦效率低下，又處于壟斷地位，可以想象，一個個蠻橫霸道，隨便漲價，比煤老板危害更大的壟斷“煤老虎”將出現在消費者面前。

　　氣荒，地主家也沒余糧

　　走了煤老板，來了“煤老虎”，這絕非杞人憂天。最近橫掃全國的“氣荒”就是一個很好的警示。
　　2009年的第一場雪，比以往時候來得更早一些。大范圍的低溫天氣使得居民采暖用氣等需求量大幅攀升，而由于中石油、中石化兩大巨頭的供給不足，使得全國許多地區(qū)鬧起了“氣荒”，西安、武漢、重慶、宜昌、南京、揚州、杭州、日照等地都已啟動了天然氣應急預案。由于部分城市缺口高達40%，使得國內天然氣批發(fā)價格在半個月之內平均每噸暴漲500—700元，漲幅平均已超過20%。
　　氣荒自然有天災的因素，相關部門已經出來說話了，大意是氣候極端，天然氣需求暴增，兩大石化巨頭已經開足了馬力，產量和運輸量都已經達到了極限，但是依然供需失衡。言外之意，天災沒辦法，地主家也沒余糧啦。
　　這一理由貌似有理，實則不成立。石化巨頭們在論證他們的壟斷合法性的時候，一個最主要的理由就是為了國計民生，為了戰(zhàn)略物資的供應安全。動不動就談他們對公共利益和國家利益的貢獻，談他們對國民經濟的支柱性意義。
　　而如今，這份壟斷承諾看來是落了空。其實，早在去年底武漢就開始鬧氣荒，這么長時間了還把責任往天氣上推，似乎說不過去，再說了，這又有多大的天災呢？要是真鬧起大的天災或者戰(zhàn)爭什么的，要這些壟斷巨頭們保證什么戰(zhàn)略物資供應安全，看來實在不靠譜。
　　寡頭們壟斷了市場，要服務是不行的，不像很多國家，如果企業(yè)供氣出現問題，還得做出賠償。服務水平低，價格是低不了的。有專家說了，此次氣荒，實際是要漲價的一種“逼宮”手段而已。這種猜測也不無道理，這些年來，此類故事已上演多次，每當壟斷巨頭們認為價格不合理時，就會出現油荒、氣荒或電荒。這次中石油已經提出來了：“應該建立合理的天然氣價格機制，以價格杠桿加強需求管理。”
　　要壟斷的時候它談計劃，說是要保證國家安全，但漲價的時候又要市場，要讓市場杠桿來定價。天下居然還有這樣的好事？