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      政府還能為大學生提供多少就業崗位
          2009-11-24    作者:張鳴    來源:中國青年報
          明年畢業的大學生就業之難,空前而未必絕后。去年經濟危機剛剛來襲,政府警惕性高,早做準備,提前動員,不僅政府機關超常招人,而且村官、社區職務等等,也招了一堆人,暫時緩解了就業危機。今年的經濟形勢已經好轉,似乎可以松口氣兒了。應對就業難,政府即使有心,似乎也沒有更多辦法,機關、社區和村官崗位,已經飽和。這幾年大學擴招出的大學生一時半會兒消化不了,畢業生的數量有增無減,就業形勢只能越發嚴峻。
        大學生的就業是剛性的,不像農民工,實在不行,返鄉就是。一個發展中國家,僅憑就業一點,大學教育也應該量入為出,大學教育的規模,要跟國家的社會經濟發展相適應。中國1990年代中期開始的經濟起飛,是以簡單加工為特色的工業化。產業的升級,到今天為止,依然有限。加上由于以金融業為龍頭的服務業嚴重滯后,由于種種體制原因,還可能在較長時間內滯后下去。所以,白領的需求量增幅有限。也就是說,對于中國而言,社會經濟發展對于大學生的需求量,并沒有表面上看起來那么大。
        反過來,中國的大學教育本來就面臨一個從計劃經濟模式到市場的轉換。市場對教育的要求,更多的是模式到內容的改革,從蘇式專門教育中走出來,而非大規模擴張。然而,恰在這個時期,中國的大學教育開始了大規模的擴張,10年之內,大學招生規模翻了幾番,完成了大學教育從精英教育到普通教育的轉變。而教育模式內容的改革,遠遠滯后,教學質量下降,教育本身不僅沒有完成模式的轉換,連原先蘇式教育的優點也幾近喪失。由此產生的負效應要由社會來承擔,年復一年的就業剛性壓力即其中之一。
        人們都知道,現在消化就業的主力是民營企業。經濟危機,就業當先。只有維持了就業率,才能穩住局勢?墒牵瑖彝炀任C的投資,大把投向國企,驅使國企大力度進軍民營企業的傳統領域,大張旗鼓,吞掉民企。在這個過程中,一些政府部門出于過時的意識形態動機,推波助瀾;一些地方,“國進民退”成為一時的潮流。已有虧損的山鋼吃掉贏利的日鋼,接下來又聽說作為國企的摩托產業,看上了由草根企業做起來的電動自行車行業,說服有關部門,打算強行推出國家標準,一口吃下電動自行車,由國企的電動摩托車取而代之。
        在筆者比較熟悉的出版和傳媒產業,真正活躍的是民營部分。真正能消化就業,尤其是大學生就業的,也是它們。除了教材教輔之外的大部分市場化的書籍,都是民營操作的,很多市場化的報刊以及電視臺的一些節目,也是民營公司制作的。不少國營出版社只是在賣書號,現有的人員都嫌多,哪有能力招新人。但是,一些真正做事的民營企業卻長期處于妾身未明的境地,稍有風吹草動,就會被打壓。即使勉強經營,也動輒受到打壓。比如出版得交書號費,民企承辦的報刊不僅要交承包費,而且要承擔不知什么時候被收回去的風險。制作電視節目,不僅承擔全部成本,還要忍受電視臺的卡壓,稍有反抗,節目就全白做了。
        所以,怪圈出現了:一方面,政府在全力救經濟,保就業;一方面,民營經濟的受打壓,又遏制了就業。政府能提供的就業崗位,其實很有限,總有塞滿的時候。就業如此困難,每年都有未能就業的大學生漂在社會上,年復一年,積累到一定程度,政府的壓力就可想而知。
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