本報11月17日第八版刊登了“未來10年中國經濟走向”高峰論壇暨《影響新中國60年經濟建設的100位經濟學家》首發式上經濟學家發言的上半部分，今天發表的為經濟學家發言摘錄的下半部分。 ——編者

    11月15日，廣東省出版集團、中國社科院科研局、中國社科院經濟研究所、廣東經濟出版社、《經濟研究》、《時代周報》在中國社會科學院學術報告廳隆重舉行了“未來10年中國經濟走向”高峰論壇暨《影響新中國60年經濟建設的100位經濟學家》首發式。100多位著名經濟學家、政府官員、企業家、媒體記者參加了會議。會上，一些著名經濟學家對中國經濟未來10年的走向做了各自的分析和預測，針對我國在下一個階段存在的問題和困難提出了富有建設性的對策，對發展方式的轉型與變革、增長模式的調整、進一步融入全球化、企業的發展與變革以及如何完善市場、拉動內需等方面進行了深入熱烈的討論。以下是經濟學家的部分發言。 左上為王一鳴，右上為張維迎，左下為遲福林，右下為李曉西。

    王一鳴國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院院長

    至少三到五年中國經濟可能是一個調整期

    中國過去30年應該說成功地實現了經濟的快速增長，以這次金融危機的爆發為標志，中國經濟發展的外部環境和它的內在條件都已經發生變化。我們可以仔細地看一下，事實上中國經濟的調整早于金融危機對我們的沖擊。如果按季度的增長率來看，07年的二季度是我們這一輪周期的一個峰值，07年的三季度開始，中國經濟季度的增長率就已經開始調整，如果我們再看一下股市、看一下房市，這種調整都早于金融危機的爆發。07年底，股市和房市都在發生變化。這也就說明，中國經濟的這一輪調整可能有它更重要的內在因素，我們過去30年高速增長積累的矛盾，特別是本世紀以來，這一輪高速增長積累的矛盾正在不斷地強化，對中國經濟的轉型帶來的壓力也越來越大。中國模式有它很多特有的優勢，大規模經濟，帶來的特有的優勢，這種差異性、這種特有的規模優勢可以分攤成本。中國模式還有人類史上史無前例的城鎮化帶來的巨大的市場需求，中國模式還有政府積極有效地參與競爭，這也是其他國家所沒有的。
    到任何地方去，都會看到政府推動經濟發展的熱情，在其他國家是很難見到的，它有很多特有的東西我們可以去總結，但是我覺得中國模式也有兩個特別的約束條件，經濟轉型要解決這兩個特別的約束條件，第一個約束條件就是對高投資和出口的依賴。第二個經濟增長對低成本資源和要素、高強度投入的過度依賴，由于金融危機的爆發，使這兩個基本約束條件進一步強化。因此必須解決怎么樣來替代外部需求的貢獻，有效地提升內部需求對經濟增長的貢獻特別是消費對經濟增長的貢獻。這是第一。
    第二，由于金融危機的爆發，我們產能過剩的壓力不斷加大。同時，由于重化工產能的過度擴張對資源的需求、對環境的壓力帶來的矛盾也在增加。再一個，由于資源和要素供需條件的變化，生產要素的成本也在繼續上升。怎么樣改變對低成本資源和要素高強度投入的依賴，提升創新和人力資本對經濟增長的貢獻，這就是我們轉型必須解決的問題。
    危機以前，我們這一輪高速增長，在很大程度上，可以說是一個全球資源和市場整合帶來的分工深化和增長，由于分工深化，帶來了規模效應的擴大，這種增長，過去幾年，由于全球化的推進，創造了巨大的全球化的紅利。危機以后，可能這個條件會發生變化，首先全球化可能會從危機前最高潮的時期進入一個相對低潮的時期。
    第三，全球失衡的再平衡調整。我認為這次危機也是全球失衡的一次強制性調整。我們這次危機勢必進一步推動全球進入一個再平衡過程，發達國家也在提高儲蓄率，降低消費率，可能這是一個趨勢性的變化。這對我們也形成一個倒逼壓力，倒逼你改變過高的投資率，提升消費對經濟增長的貢獻。未來中國經濟，我想至少三到五年，都可能是一個調整期，我們的增長模式也會發生相應的調整。1、經濟結構要進行一次戰略性的調整。2、增長模式也需要一輪戰略性的調整。3、保障這兩個調整到位最重要的還是推進體制改革的戰略性突破。過去我們體制改革是一個漸進的模式，現在剩下的一些領域可能都需要一些戰略性改革攻堅來解決，包括要架構一個新的產權制度，像土地和環境的產權制度，這個問題不解決，我們的要素高投入就不能很好地解決。

    張維迎北京大學光華管理學院院長

    站在“中國本身就是全球”角度考慮問題

    中國經濟現在面臨很多轉型，最重要的是從出口主導型轉到出口和國內需求更平衡地發展。1870年到一戰之前是第一次全球化，這一次全球化，全球出口占GDP比重從4.6%提高到7.9%，之后大致是去全球化，所以1950年出口占GDP比重達到5.5%，之后開始這一次的全球化，現在已經占到25.6%。第一次全球化，中國是最大的受害者，這次全球化，中國是最大的受益者。到2007年，我們的出口是1978年的553倍，GDP是82倍。由此我們判斷中國的出口占到GDP的比重從1978年的4.6%，到2007年的37.5%。全世界所有的經濟體按照順序排，前十位的經濟體只有德國出口占GDP的比重稍微超過中國，其他的國家都比我們要低，包括美國低得更多，才8.4%，日本才16.3%，現在英國也是16.7%。
    這么大一個國家，出口占GDP如此之高，確實讓我們深思。這個趨勢可能未來沒有辦法持續下去了。中國31個省市自治區，每個都按照一個國家算，我們跟世界進行排序的話，大致來講，廣東是第一，排到世界第18位，這是2008年，按照匯率算，廣東GDP大于波蘭、印度尼西亞。第二位是山東，第三位是江蘇，他們的GDP都大于挪威、奧地利、伊朗、希臘、丹麥、阿根廷。第四位浙江，大于委內瑞拉、愛爾蘭、南非。第五位的河南GDP大于芬蘭、泰國、葡萄牙、哥倫比亞。第六位是河北，GDP大于捷克、香港、尼日利亞。第七位的上海，大于羅馬尼亞、以色列、馬來西亞，四川GDP比重大于新加坡、智利等等。
    一百年前，全世界人口有16億，美國大約是9000萬，占5%多，現在全世界有68億人，中國大致上占近20%，現在，中國的人口規模和一百年世界人口的規模是相當的。其實對很多產業來說，沒有一定的規模是不行的，中國電信現在成為世界上最大的電信公司，就是人口多。我們可以這樣考慮，中國本身就是全球，如果全球只有這么大的話，我們怎么發展？這是我們需要認真考慮的問題。
    過去30年，第一個十年里增加最快的前四位是廣東、浙江、福建、山東，第二個十年排在前四位的是福建、廣東、浙江、山東，全是東南沿海的，到第三個十年的時候，排在前四位的是內蒙古、陜西、天津、寧夏，這是一個很重要的信號，說明經濟增長的重心在往中西部轉移。中國各省之間的差異本身在縮小。
    過去我們大致算一下中國任何兩地之間的運輸時間，現在大體是20年前的三十分之一，這是非常了不起的，為我們未來的增長奠定了非常重要的基礎。過去，出口比國內的交易成本、運輸成本低，海運成本更低，未來我想會發生一個巨大的變化。下一步我們應著眼于怎么開拓國內市場。我講的這個國內市場和我們現在講的傳統內需是不一樣的。創造傳統內需是宏觀經濟學的概念，用貨幣、財稅政策增加需求，增加投資、增加消費，我完全不是這個意思，我的意思是使中國經濟的每個細胞都變得自由起來，創造力就會發揮出來，那么，中國作為一個全球本身，它的潛力就是無比巨大的。

    李曉西北京師范大學經濟與資源管理研究院院長

    不要過度解讀消費不高問題

    今天我給自己出了五個問題，再一一解答它們。
    第一，未來十年中國經濟速度是高是低是快是慢？我認為是持續在7%以上。2000年，我們討論未來十年發展，當時說中國將進入世界四強，現在發現，說得還低了點。為什么能保持這樣的高速度呢？我這一匹馬還是有勁的，內需，潛力還很大。除了三駕馬車，咱們還有四個輪子，資本、勞動、技術、資源。勞動和技術這兩個輪子是越走越好，越來越有力量，大家看到我們技術裝備在提高，勞動力供給還有潛力，我們的資源輪子有點問題，不那么圓了，走起來有點搖晃，三匹馬總體來講也不是都那么強，有點弱，但是拉著這個車走到7%，還是有信心的。
    第二，未來十年中國經濟發展的模式是左是右是東是西？我認為將繼續在社會主義市場經濟方向上前進。這涉及到一個什么問題呢？什么叫做中國模式。我想中國模式就是中國改革開放以來的經濟發展模式。它的本質就是社會主義市場經濟。
    當前出現的新問題，關于國進民進、國進民退，現在在國進民退上面，大家有很多擔心，既然搞市場經濟，民營經濟還是要發揮越來越大的作用才對。我自己有個概括，計劃經濟實際上是精英經濟，相信少數人特別聰明能干，能夠決定千千萬萬人的生產生活，市場經濟是相信千千萬萬勞動人民的經濟活動，雖然是盲目的，但是是有規律的，有方向的。這兩方面要結合，社會主義市場經濟是講究結合。如果我們把國進看成是應對金融危機的一種特殊的辦法，是完全可以接受的。但是如果長期這樣做，也是有問題的，尤其現在對一些民營企業采取的一些措施，要關閉小企業，因為你的產能太多了，這個東西已經過剩了，就要把你關掉。我想我們在座的各位都知道產能過多了，最大的調整力量是什么？是市場。如果他犯了什么法，政府可以出面關閉。如果把過剩不過剩、是不是重復建設當成是否要關閉的一個理由，就太漠視市場的力量了。美國模式出事了，有人說市場經濟有問題，還是計劃經濟好，可以集中力量辦大事，但是別忘了，集中力量辦蠢事損失也不小。我想我們還是要進一步推進我們的體制改革，在政府和市場的關系上，社會主義和市場經濟關系上，我們能正確地、科學地理解它，是非常重要的。
    第三，未來十年中國經濟發展的動力，是靠內需拉動還是要靠內外需雙輪驅動？我感覺，我們在解讀提高內需上，要悠著點，提高我們的消費需求好不好？好，近十一二年，我們的消費需求下降十幾個點，但是它有很多客觀性。我們現在正處在工業化、城市化中期，畢竟沒有完成工業化和城市化，這個階段我們說投資多了一點，有些是不可避免的。這個時候我們希望一下達到發達國家的消費水平，這個不可能。大家過度解讀消費太低不行，現在過度解讀很危險，我參加一些會議發現，我們過度解讀，別人就說，因為你消費不高，因此出口過多，造成了美國不平衡，最后把中國和美國的儲蓄一聯系，中國就成了金融危機的罪魁禍首之一了。過分解讀，也給外國人搞貿易保護提供口實，外國人說，中國人自己都說要搞內需了，因為你自己說出口太多了，你憑什么還搞出口。我們還是內外需兩個輪子都要動，外需如果轉回來都變成內需，需要有190%的供給，我們承受不了。所以，我們還是不要過度解讀這個。
    第四，未來十年中國經濟發展的顏色是黑是白色，還是混合色？我認為，未來十年中國發展要帶上更多的綠色。因為中國經濟發展這么多年來，黑色的東西確實多，能源、礦產，消耗量確實大，這么發展下去，我們就不能持續了，為了未來的可持續發展，現在必須要搞綠色經濟，綠色經濟是個世界潮流，并不是我們為了應對金融危機才提出來的。這也不是我們一個國家的事情，是全球的，面對氣候變暖這樣嚴峻的問題，我們講新能源或者碳交易排放、減排等等，這都是必須做的。我們的海水55%被污染，河水50%以上被污染，這是非常嚴峻的。綠色經濟將不僅是新的經濟增長點，還會給我們子孫后代帶來福祉。
    第五，未來十年中國經濟發展的范圍是內是外，我認為，將從對外開放走向向外發展。對外開放好像是我們敞開大門迎接別人，守株待兔，我們未來十年應該是走向世界、融入世界。這次危機使外資來華投資2009年幾乎全部虧損，他們的國際聯系太多了，他們和國際市場接觸越多，虧損越嚴重。以廣東為例，廣東三資企業虧損達到了將近20%，民營企業只有1.5%。我們現在到了把出口的主力、第一主體由外資變成內資的大好時機，我們的民營企業，溫州的企業，他們出去買品牌，出去購技術，他們說現在品牌和技術價格大幅下降，現在需要銀行支持他們資金，相信他們做得會很好。我覺得現在內資企業要盡快成長，我們的政策要對我們的內資尤其是民營企業給予與外資、與國有企業一樣的支持。不管中國愿意不愿意，已經成為一個有世界影響的大國，我們去國外協調的時候，無論在IMF還是世界銀行，話語權越來越大了，這個時候，恰恰是到了中華民族振興的好時機，我們現在能不能使大家振奮起來，使得我們各種企業全面參戰，已經到了關鍵時候了。如果我們做到這一點，十年以后就能看到它的曙光了。

    遲福林中國(海南)發展研究院院長

    十二五如果不轉型對今后二三十年的影響可能是毀滅性的

    我們討論未來十年中國經濟走勢，在很大程度上取決于十二五計劃。所以在這里，我想就十二五發展方式轉型與改革提出三個問題：
    第一，如何客觀分析十二五發展方式轉型與改革的約束性條件。有兩件事很重要，第一件事，有兩個判斷需要提出，這個判斷就是支撐未來十年中國經濟發展的外內部條件發生了什么變化。首要的一個變化是外部市場的變化。外部市場的萎縮恐怕是一個中長期的趨勢，可能也伴隨著一個世界經濟結構調整的過程。外部條件的變化下，我們這些年堅持以出口為導向的增長模式是否應該終結。內部條件最重要的變化是需求結構發生了戰略性的變化。這個需求結構變化突出地表現在，私人產品的短缺轉到了公共產品的短缺，當然也伴隨著從日用消費品到耐用消費品、從對物質的追求到對人自身發展追求的變化，這樣的內部戰略需求的變化，當然這是一個發展階段的變化所帶來的。這樣的變化下，我們這幾年長期堅持的以總量擴張為目標的方式是不是應當終結了？十一五確定的增長方式轉變，特別好，但是現在看，大部分目標都沒有實現，可是十二五如果再這樣做下去，依然沒有轉變增長方式，恐怕對中國今后二十年、三十年的影響都是重大甚至某種意義上是毀滅性的。十二五如果我們做得好一些，就會形成后十年、二十年、三十年發展的新的歷史起點。
    第二，十二五發展方式轉型和改革，到底涉及哪些重大的問題。我想至少有四個問題：
    1、關于消費主導這個時代的轉型變革。我想說中國的現實情況，樂觀地看，未來五年左右，我們的消費率提高10個百分點應該是有可能的，居民消費率提高15個百分點也是有可能的，但是，這在很大程度上取決于我們的制度安排。
    2、城市化時代的轉型與改革。有人說中國城市化快速發展時期已經過去了，我的看法正相反，我想未來五到十年，中國正處在一個城市化加快發展時期，如果搞得好，我們提高城市化率，由45.68%提高到55%左右，可能性極大。這取決于兩個方面的制度安排，一個是城鄉二元制度結構能不能在未來五年左右有個實質性的突破。二是行政體制改革能不能按照城市化發展的趨勢有一個大的突破。現在無論是城市群、大城市發展還是省直管縣都涉及到行政體制和城市化發展如何相適應和調整的問題。
    3、涉及的基本問題就是公共產品短缺時代。我們現在從私人產品短缺進入到公共產品短缺，這樣一個變化我想是形成后十年二十年中國消費主導發展方式轉型的一個重要的基礎條件。
    4、低碳經濟時代的轉型與改革。我想低碳經濟是一個新的發展模式，我們現在講硬約束，這個硬約束不僅是指標的約束，恐怕重要的是制度的約束。比如說我們資源能源價格形成機制的改革，比如說環境產權制度的改革，再比如說碳交易機制的改革。
    第三，十二五發展方式轉型與改革的關鍵性因素何在？我想簡要提三個問題：1、十一五確立了比較好的一些思路、規劃，在相當程度上落空的原因何在？我想十一五規劃當中，把擴大內需尤其是消費需求作為一個出發點，把結構調整作為一個主線，這個思路特別好，距十一五結束還有一年，現在看，這些大目標都尚未實現或者難以實現，基本是這個格局。為什么沒有實現，我認為政府主導型的增長方式不僅沒有多大的改變，反而在最近幾年還有進一步上升的勢頭。地方政府主導型的經濟增長方式有幾個主要的特點，比如說以追求經濟總量為目標，以擴大投資規模為主要任務，以土地批租和重化工業項目為主要特點，以行政干預和行政推動為主要手段。所以能不能說十一五確立的這樣一個目標沒有或者在多方面難以實現重要的因素在于政府主導型的經濟增長方式尚未改變。2、為什么我們從03年開始提出的政府轉型到今天都轉不了，我想一個最實質性的問題就是政府轉型和政府的自身利益問題日益緊密地捆綁在一起。從最近這個時期來看，政府自身利益傾向的形成不是局部的，是有全局性的，這就加深了政府轉型的難度。3、十二五，發展方式的轉型和改革，重要的是確立以政府轉型為主線的結構性改革的思路。