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| 2009-11-11 作者:胡藝 來源:每日經濟新聞 |
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南京市法制辦日前就《南京市商品房銷售管理辦法》公開征集意見，其中有這樣的規定：“開發商拿到預售許可證，卻捂著樓盤等漲價的，將面臨最高1萬元的罰款�！�
今年以來，樓市重回快車道，房價一路飆升，地王數據也不斷刷新。開發商自賣自買，捂盤惜售這類哄抬房價的伎倆又頻頻抬頭。南京市擬出臺地方法規，對拿著預售許可證，捂盤漲價的開發商進行處罰，初衷本無可厚非。但是，最高1萬元的罰款標準又讓人忍俊不禁。不少網友直指，如此罰款標準是開國際玩笑，建議授予該立法創意為全球最幽默獎。網友的留言或許有些惡搞的意味，但是最高1萬元的罰款顯然沒有擊中開發商捂盤惜售的命門。
在住宅均價萬元的南京，捂盤惜售最高罰款1萬元，不過相當于1個平方米的房價。我們不妨替開發商算一筆賬：如果捂盤惜售，一套100平方米的住宅，房價上漲一成，開發商就收益10萬元，10套房子就多賺100萬；如果房價上漲更快，捂盤數量更大，開發商的捂盤利益就更大。與龐大的捂盤利益相比，區區1萬元罰款，怎能遏制開發商的捂盤沖動？在筆者看來，最高1萬元的捂盤罰款標準，不像是政府想制止開發商捂盤，倒像一則縱容開發商捂盤的動員令。
事實上，捂盤惜售并不是一個新問題。中央早就提出要打擊開發商捂盤惜售、欺詐惜售的違規行為。2006年，《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知》就明確指出，對捂盤惜售、囤積房源、惡意炒作、哄抬房價的房地產企業，要加大整治查處力度，情節惡劣、性質嚴重的，依法依規給予經濟處罰，直至吊銷營業執照。2007年，建設部等8部委聯合開展專項整治行動，囤房惜售、哄抬房價、合同欺詐等行為都被列入整治行動的重點打擊對象。今年以來，為打擊捂盤惜售，不少地方也開展了打擊行動。但是，由于對捂盤惜售行為缺乏明確的處罰細則，再加上不少地方政府沿襲房地產財政思維慣性，不愿意打擊違規開發商，更不愿意平抑房價，結果是囤房囤地越發嚴重、房價地價也不斷攀升。現在，南京市對捂盤惜售行為確定最高1萬元的罰款標準，固然是規則清晰，可操作性強，但是罰款標準太低，實際上是給開發商吃下了捂盤定心丸。
其實，遏制開發商捂盤惜售并非沒有辦法，只是有的地方政府不愿意嚴格執行而已。在我看來，地方政府要遏制開發商捂盤惜售，平抑房價，一方面要制定嚴厲的處罰規則，如查實有開發商捂盤惜售，就罰他個傾家蕩產；另一方面，地方政府還要改變對房地產財政的依賴，在做好保障房供應，降低地價與房產稅費方面體現責任心，讓利于民。這樣才能為平抑房價、讓樓市理性回歸提供市場原始動力。 |
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