國家發展改革委員會副主任解振華日前介紹說,“十一五”以來,我國單位GDP能耗已累計降低了13%以上。經過不懈艱苦努力,到明年底,完成“十一五”期間單位GDP能耗降低20%的約束性指標有望實現。
解振華說,我國目前正處于工業化和城鎮化發展進程中,尤其在面對金融危機的挑戰的背景下,完成節能減排的約束性指標難度很大。但中國始終把節能減排作為調整經濟結構、轉變發展方式的關鍵工作,從未放松推進節能減排。從數據來看,“十一五”第一年中國實現單位GDP能耗降低1.79%,第二年降幅達4.04%,第三年則達到4.59%,而今年上半年已完成3.35%,實際已完成降低能耗13%以上。
解振華預計,今年全年可完成降耗5%左右,明年也有望完成4%至5%。所以,經過努力完成總體20%的目標很有希望。完成這一目標,意味著中國將節約標煤6.2億噸,減少二氧化碳排放15億噸。
解振華說,為實現節能減排約束性指標,中國付出了很大努力,相繼淘汰了一大批煉鐵、煉鋼、水泥、焦炭等行業的落后產能,關停了一批小火電機組。同時還解決了不少相關企業轉產、職工就業的問題。解振華還指出,中國作出應對環境變化的各項積極承諾,并不是建立在其他國家采取行動的基礎上,而是建立在對人類負責、對國民負責的基礎上,節能減排是中國自身發展的需要。
點評:“十一五”規劃確定的單位GDP能耗降低20%的約束性指標能否實現,一直是政府和老百姓都很關注的問題,解振華的講話讓人們看到了希望。不過,到頭來既定目標究竟能否實現,還取決于到明年底之前的時間里方方面面的努力程度如何。毫無疑問,金融危機加大了實現這一目標的難度。危機發生以來,雖然中央政府依舊把節能減排作為調整經濟結構、轉變發展方式的關鍵工作,從未放松推進節能減排,但是,不可忽視的是,確有不少地方和企業借“保增長”之名,在節能減排方面有所松懈,一些高耗能高污染項目也趁機冠冕堂皇地卷土重來。如果不正視和不抓緊解決這些問題,那么不僅“十一五”期間降耗目標能否真正實現將成疑問,也會給以后的節能減排留下更大的困難———任何事情都怕積重難返。 |