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      警惕美在市場經濟地位問題上過高要價
          2009-10-29    作者:本報記者 劉璐璐 王云 熊爭艷 章苒 實習記者 孫韶華    來源:經濟參考報

        中國商務部新聞發言人姚堅表示,中美雙方將在中美商貿聯委會上對盡早承認中國市場經濟地位問題作進一步探討。美國商務部部長駱家輝也證實,由于近期奧巴馬總統提出要重新評估中國市場經濟地位問題并要求美國有關部門共同執行,此次商貿聯委會上將就中國市場經濟地位問題作出探討。
        接受采訪的專家表示,應警惕美方在“市場經濟地位”問題上過高要價,對結果也不應過于樂觀。
        按照中國2001年加入世界貿易組織(WTO)時的協定,在加入后15年內,各WTO成員有權決定是否給予我國以完全的市場經濟地位。
        市場經濟地位對我國的影響,主要體現在對我國出口的反傾銷、反補貼調查上。如果我國具有市場經濟地位,則調查將以我國國內價格為標準來確定我國出口價格是否合理。
        只有國內價格顯著高于出口價格,才能被認定為傾銷或補貼。如果我國不具備市場經濟地位,則常常以第三國國內價格作為替代來推算我國國內價格。
        歐美等國在許多情況下選擇的第三國價格都會比我國高很多,而沒有根據中國的實際、中國企業的正常生產經營成本來計算反傾銷的具體指標,測算的公正性大打折扣,往往使很多無辜企業被認定有傾銷或補貼行為,并被征收高額反傾銷稅或反補貼稅。
        盡快承認中國的市場經濟地位,有助于中國企業在國際市場上獲得公平競爭的環境,也防止個別國家和企業采取這些措施歧視中國企業。
        自2001年中國加入WTO以來,8年時間過去了。盡管至今已經有97個WTO成員承認了中國的市場經濟地位,但美國、歐盟、日本至今不予承認。
        根據WTO協議規定,中國在2016年將自動獲得市場經濟地位。清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉指出,美國手里握著的市場經濟地位這個談判籌碼的含金量會越來越少。
        早前公布的首輪中美戰略與經濟對話框架下經濟對話聯合成果情況說明稱,美方承認中國在市場改革方面不斷取得的進展,并將切實考慮中方關切,通過中美商貿聯委會以一種合作的方式迅速承認中國市場經濟地位。
        周世儉說,美方可能會先打出貨幣自由兌換這張牌,作為承認中國市場經濟地位的交換條件,但是中國現在還做不到,因為中國之所以能夠在亞洲金融危機和此輪經濟危機中幸免就是因為貨幣不可自由兌換這道防火墻,因此美國會退而求其次,改為壓人民幣升值。
        周世儉同時也指出,從最新統計數據看出口形勢似乎有所好轉,但是還不能說明出口已經穩步回暖,在目前的形勢下,人民幣升值對中國極為不利,這次會議美國仍然不會承認中國市場經濟地位。  
        商務部研究院美大研究部主任李偉也表示,美國對市場經濟地位有幾條硬標準,中國難以得到他們的認同,市場經濟地位的議題不太可能談成。
        實際上,美國已非第一次作出相關承諾,2008年6月份的第四次中美戰略經濟對話中,美國就表示將承認中國市場經濟地位,但顯然這個承諾仍未實現,過去一年來,美國仍對中國提起了多項反傾銷的訴訟。
        姚堅指出,堅持對外開放、堅持社會主義市場經濟體制建設是中國的既定目標,并不需要別人承認。這次金融危機也表明,即使在所謂市場經濟很完善的體制下,也會產生諸多問題。所以,判斷哪種經濟體制更符合本國經濟發展,中國更有發言權。 

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