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      [議事壇]將征信的權力關進籠子
          2009-10-20    作者:楊濤    來源:經濟參考報

          國務院法制辦公布了《征信管理條例(征求意見稿)》,公開征求意見。目前我國現行的法律體系中還沒有一項法律法規為征信業務活動提供直接依據,此條例的出臺將填補這一法律空白。
          《征信管理條例(征求意見稿)》的出臺,當然是為征信業務活動提供直接依據,讓征集信用信息的機構在信用信息的采集和披露等環節上有法可依。但是,如果征集信用信息的機構在從事征信業務活動中,又肆意地侵犯公民權利,這不但不能讓社會更加誠信,反而使得社會誠信問題雪上加霜。因此,在賦予征集信用信息的機構相應的權力之時,首先就應當將征信的權力關進籠子里。
          我們欣喜地看到,《征信管理條例(征求意見稿)》在將征信權力關進籠子里作出了不少努力,例如,在規范征信的對象上,《意見稿》專設一章,規定了信息主體的權益保護,以列舉的方式規定了征信機構不得收集信息主體的民族、家庭出身、身體形態、疾病和病史、收入數額、存款、不動產、納稅數額等個人信息;對于征信信息的管理上,規定信用信息使用人獲得的信用信息不能用作與信息主體或征信機構約定之外的其他用途,不得未經授權向第三方提供;在公民知情權的保障上,規定個人每年有一次免費獲取其信用報告的權利,信息主體認為其信息存在錯誤、遺漏的,有權向征信機構提出異議,要求更正。這些舉措對征信權力規范了許多,將更有力保障公民的權利,值得我們期待。
          當然,在將征信權力關進籠子里上仍然需要更多的努力,希望這部法規草案在修改中能進一步完善。

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