已通過珠海市法制局審查的《珠海市最低生活保障制度實施辦法》從9月8日起至14日進入公開征求意見階段。根據這一新規,珠海將根據低保家庭的規模和低保對象的實際情況分類實行不同的低保救助金額。
據了解,在這項新規中,雖然不再限制低保家庭養寵物,但規定了將對低保家庭的收入和家庭財產進行核算的原則,明確了應計入家庭收入范圍的12種資金來源,不計入家庭收入范圍的則有10種。此外還明確規定,家庭人均住房使用面積超出本市人均住房使用面積的部分,將按市場價計入家庭財產。
珠海市民政局負責人指出,珠海目前沿用的低保制度,僅僅以申請人的家庭收入的多少來確定其是否能享受低保待遇和所享受的低保標準,而對其家庭已擁有的財產則未納入其中。這種狀況很容易產生一些政策上的漏洞,甚至出現“開奔馳領低保”的不公平現象。
點評:撇開“低保家庭能不能養寵物”的爭論,一些地方在實施最低生活保障制度過程中出現了“開奔馳領低保”的不公平現象,則是不爭的事實。為什么會出現這種令人不解、引人質疑的事情?因為制度、政策制定得不夠細,不夠科學,實施中缺乏有力的監督。就像經適房政策一樣,遭人詬病的“開寶馬住經適房”現象之所以發生,就是由于政策上存在漏洞,執行中有“暗箱”行為。因此,初衷再好的制度和政策如果不夠科學細致,缺乏必要的監督,則實施的效果也未必令公眾滿意。
珠海市將根據低保家庭的規模和低保對象的實際情況分類實行不同的低保救助金額,并在推出這一實施辦法前公開征求市民意見。這一做法顯然是想把“活兒”做細,把好事辦好。 |