6月29日,美國國際貿易委員會ITC對中國輸美輪胎進行“特保”調查;8月13日,歐盟又宣布對中國鋁合金輪轂發起反傾銷調查;而今年早些時候,澳大利亞、印度、巴西、阿根廷等國對我國出口的鋼制輪轂、緊固件、剎車盤和轉向節等進行了反傾銷調查。一時間,中國汽車貿易尤其是零部件出口正經受一場史無前例的嚴峻考驗。
歐美為何相繼發難
透過鋁合金輪轂和乘用車輪胎在歐盟、美國等海外市場遇阻,我們清楚地看到,中國汽車貿易之路正多方受阻,當然,遇上攔路虎的絕不止“車輪”。商務部的統計顯示,從去年10月到今年6月,針對中國的反傾銷訴訟多達77起。貿易摩擦數量之多、涉案金額之大、集中度之高,可謂前所未有。
究竟是什么原因導致中國遭遇的貿易摩擦急劇增加呢? 第一,中國經濟規模總量較大,中國目前是世界第二大出口國,所以貿易摩擦增加從某個角度看也并不出乎意料。 第二,中國很多重要的出口產品都是勞動密集型產品,在金融危機背景下,一些國家為了遏制失業率的上升,很自然先要拿勞動密集型產品開刀。 第三,就零部件產業而言,許多國外汽車零部件企業在金融危機沖擊下紛紛倒閉,即使是生存下來的企業也因為訂單減少、成本上升,不再接受小批量訂單,這就給中國企業留出了市場空間,雙方短兵相接的機會增加。 此外,外方屢屢拿中國產品對其本土相關產業構成威脅說事,實際上,在“低價”外衣下包裹的卻是“產業結構引發的貿易沖突!倍湍壳暗漠a業結構看,我國所能生產的產品,固然有較高的價格競爭力,但卻并不具備技術競爭優勢或不可替代優勢,因此很容易引爆海外貿易壁壘的“雷管”。 即便在多方共同努力下,輪胎“特保案”及鋁輪轂反傾銷案有了一個較為理想的結果,但對抗貿易保護遠未畫上句號。隨著中國汽車業走出幼稚期,出口步伐勢必加快,越來越多的零部件甚至整車企業將無可避免地卷入形形色色的貿易戰當中。
反思出口受阻
中國目前正處于汽車對外貿易糾紛的高發期,頻發的貿易摩擦將成為出口的重大阻礙。這向我們提出一個不可回避的問題:在我們謀求汽車產品出口的同時,能不能未雨綢繆,考慮如何規避或盡可能減少這類摩擦? 各國產業政策本質上不屬于市場“中性”措施,在不同程度上都意味著政府以其“有形之手”調整利益分配格局,意味著經濟資源和利益在國內各個部門甚至是不同國家之間的重新配置,不可避免地要對國際經濟關系造成影響。這就需要我們勇于維護自己的權益,應該學會在WTO的框架下正確運用相關規則維護自身利益。 因此,從某種意義上看,產業結構安排也是戰略,戰略的正確與否決定未來“戰役”的成敗。 事實上,整個中國的產業結構都面臨調整。這不僅僅是出口的需要,也是中國從經濟大國走向強國的需要。今年以來,中國相關主管部門屢次指出,應借金融危機之機進行產業結構升級。因為只有這樣,才能減少出口驟降對中國經濟產生的沖擊,才能提升“中國制造”的長遠競爭力。 在我國目前的外貿產品中,汽車類產品最具增長潛質。對于汽車企業而言,除了在質量、研發、服務、營銷等基本功上做足“功課”以外,還必須清醒地認識到,中國汽車業發展到如今的規模,僅僅依靠廉價的勞動力、廉價的原材料已經無法在這一市場上取得持續的勝利,因此,中國企業應該提高產品的技術含量及附加值,加強行業自律,改變低價競爭的局面,這些才是出口企業應對危機及反傾銷的主要策略。 可以預見的是,類似的貿易磨擦以后不可避免地還會出現,而且可能程度更深、范圍更廣。對此,我們要有充分的心理準備,畢竟,應對貿易摩擦幾乎是每一個經濟體、特別是相對落后的經濟體走向發達經濟過程中的一門必修課——研究準入條件、加強知識產權保護以及規范出口秩序都是必修的內功。對“涉世漸深”的中國來說,這點尤其重要。 |