●中國采購團(tuán)出海有積極意義
●有利于提振國際市場的信心
●為遏制貿(mào)易保護(hù)主義作表率
●在世界樹立負(fù)責(zé)任大國形象
世界經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易正值千里冰封,萬里雪飄,中國采購團(tuán)四面出擊,受到國外各地市場的熱捧,幾乎成為滿目肅殺的市場中僅有的一抹亮色,與1990年在美國發(fā)動(dòng)貿(mào)易摩擦陰影下,多少有些被動(dòng)派出的采購團(tuán)不同,目前在世界市場上四面出擊的中國采購團(tuán)要主動(dòng)得多,我們可以從三個(gè)層次分析其意義:
在第一個(gè)層次,在世界經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下,中國采購團(tuán)出海,對(duì)于提振國際市場信心作用不可低估,無論是對(duì)于采購目的地國的經(jīng)濟(jì)還是世界經(jīng)濟(jì),都具有積極意義。對(duì)于擁有足夠支付能力的國家而言,危機(jī)從來就是擴(kuò)大進(jìn)口的良機(jī),因?yàn)槲C(jī)會(huì)迫使賣方降低要價(jià),并放松出口管制。作為發(fā)展中國家,中國需要進(jìn)口必要的技術(shù)和設(shè)備;作為“世界工廠”,中國需要進(jìn)口越來越多的能源和原材料;作為世界外匯儲(chǔ)備最多的國家,我們有充足的支付能力;鑒于美國的某些反危機(jī)措施有可能導(dǎo)致美元資產(chǎn)顯著貶值,我們擴(kuò)大進(jìn)口很有必要。既然如此,只要保證擴(kuò)大進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)裝備不損害發(fā)展自主先進(jìn)制造業(yè)的努力,充分利用危機(jī)機(jī)遇擴(kuò)大進(jìn)口,運(yùn)用采購團(tuán)形式開展集體采購,還有可能幫助我們獲得更好的交易條件,我們何樂而不為?
1973—1975年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)是截至上世紀(jì)90年代的戰(zhàn)后最嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī),此前先后遭受西方和東方集團(tuán)全面貿(mào)易封鎖的我國正是抓住這個(gè)機(jī)會(huì),利用尼克松訪華簽署《上海公報(bào)》、取消對(duì)華貿(mào)易禁運(yùn)的有利時(shí)機(jī),啟動(dòng)了“四三計(jì)劃”,即用43億美元(后來追加8.8億美元)集中進(jìn)口上百項(xiàng)成套設(shè)備和單機(jī),成為新中國成立之后的第三個(gè)技術(shù)引進(jìn)高峰。在這個(gè)計(jì)劃中,引進(jìn)的4套大化纖裝置對(duì)解決我國人民穿衣問題發(fā)揮了重要作用,并解放出了一批棉田;引進(jìn)的13套大化肥裝置又和自主研發(fā)的良種技術(shù)、加快建設(shè)的水利設(shè)施,共同奠定了上世紀(jì)80年代中國農(nóng)業(yè)騰飛的基礎(chǔ)。
中國赴歐采購團(tuán)簽署的采購合同中包括高檔轎車、名表等奢侈品,在國內(nèi)引起了一些非議。我們需要看到,既然國內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了一批擁有足夠購買力的消費(fèi)者,既然國內(nèi)存在這樣的購買需求,與其讓國內(nèi)買主萬里迢迢飛赴歐洲采購,倒不如由內(nèi)資商業(yè)企業(yè)采購后在國內(nèi)銷售,在后一種情況下至少我們還能得到流通環(huán)節(jié)的利潤。而且,相當(dāng)一部分奢侈品不僅僅是消費(fèi)品,還具有投資品屬性,為我國國民的投資行為提供便利更無可非議。
毋庸諱言,中國市場進(jìn)口奢侈品銷售快速增長,折射出了我國社會(huì)一系列不可忽視的問題:收入分配失衡;某些政府機(jī)關(guān)濫用財(cái)政資金;行賄受賄問題嚴(yán)重……但一個(gè)有序運(yùn)行的社會(huì)中不同部門應(yīng)當(dāng)各司其職,無論對(duì)上述問題抱有多少道義憤慨,我們都不能要求商貿(mào)部門越俎代庖去履行紀(jì)檢監(jiān)察和司法職能。
在第二個(gè)層次,鑒于全球金融危機(jī)已經(jīng)引起了世界性的貿(mào)易保護(hù)主義浪潮,而中國是世界貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者,我們派出采購團(tuán)為遏制貿(mào)易保護(hù)主義作出表率,盡力維護(hù)全球貿(mào)易體系不因保護(hù)主義浪潮而分崩離析,歸根結(jié)底有助于保護(hù)我們自身利益。
在第三個(gè)層次上,我國在全球貿(mào)易保護(hù)主義黑云壓城之際派出大型采購團(tuán),有助于在國際社會(huì)樹立負(fù)責(zé)任大國形象,在國際經(jīng)貿(mào)和政治規(guī)則形成過程中取得更多話語權(quán),也為自己贏得更多盟友。一個(gè)大國如果不能給其他國家?guī)韺?shí)惠,就不可能贏得他們的接受和尊重;一個(gè)國家的世界治理能力歸根到底取決于該國向世界提供“公共產(chǎn)品”的能力。
“派遣采購團(tuán)政治意味大于經(jīng)濟(jì)意味”——某些輿論如此斷言。在一定程度上,這句話沒錯(cuò),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從來不會(huì)和政治完全割裂。國際經(jīng)濟(jì)競爭的最高層次就是規(guī)則制定權(quán)力的競爭,就是政治的競爭;只要有助于為我們的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更好的外部環(huán)境,只要有助于提升我們?cè)谝?guī)則制定過程中的話語權(quán),我們就有必要理直氣壯地投身于這種政治活動(dòng)。(作者系商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員)
|