截至2009年3月底,審計抽查的18個省(自治區、直轄市)335個新增投資項目,中央投資資金平均到位率為94%,其中有的項目按工程進度地方配套資金到位僅為48%。從投資完成情況看,由于配套資金未到位、部分項目前期準備不充分等原因,有些項目不能按計劃及時開工,有的已開工項目進展緩慢,一些項目已到位資金閑置,還有個別地方虛報到位配套資金和工程進度,個別項目用新增投資償還以前年度拖欠的工程款,沒有形成新的實物工作量。
點評:政府主導投資的缺點正在暴露。計劃經濟時代此類問題經常出現,所謂長期投入不足的“胡子工程”、以引誘中央投資為目的的“釣魚工程”等就是其例。此類項目多,必然影響投資效益,帶來壞賬隱患。解決這類問題,增加地方政府的財力僅是一個方面,只會出現“水多加面,面多加水”的局面。想方設法打開社會投資之門,不要過度依賴政府投資方為正解。 |