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      收入分配改革不能缺老百姓意見
          2009-05-08    徐經勝    來源:證券時報
          隨著4月份的宏觀經濟數據陸續露面,包括房市車市在內的消費需求的可持續性,成為經濟決策者和學者們關注的焦點。改變國民收入分配格局也將是刺激內需增長的一項重要基礎工作。據專家透露,目前由國家發改委就業和收入分配司撰寫的調整國民收入分配的意見,已經提交到國務院審議。
        據報道,有關收入分配制度改革方案早已于2006年就初步擬定。據國家發改委有關人士透露,發改委在2007年、2008年分別舉行了四次內部征求意見討論會,組織有關部委官員和學者,進一步論證和修訂改革總體方案。并于今年3月再次組織了內部討論會。目前,收入分配總體方案基本成型,有望今年出臺。
          當前,國民收入分配制度已經到了非改不可的程度。當前,因分配不公導致的收入差距拉大,已成為社會普遍關注的熱點。如不同地區、城鄉之間、不同群體、不同行業甚至是同行業的高管與普通員工之間,收入差距可以說是越來越大。如有調查統計顯示,10%的富裕家庭占城市居民全部財產的45%;最低收入10%的家庭其財產總額占全部居民財產的1.4%,另外80%的家庭占有財產總額的53.6%。根據國家統計局的測算,目前中國居民基尼系數已超過0.45的紅色警戒線。
        國民收入分配改革勢在必行,但是,就目前來看,對差不多已經成型的收入分配總體方案,老百姓又知道多少呢?據報道,參與國民收入分配意見討論的,多是有關官員和學者,討論也是一種關門的內部討論。對于這種內部討論的國民收入分配意見,如果缺少了老百姓的意見,這種討論最終很可能淪為某些部門或者某些群體的利益之爭,老百姓不但成為旁觀者,而且也成為利益受損者。
        改革國民收入分配制度,應本著一個目的,就是以共同富裕為目標,擴大中等收入者比重,提高低收入者收入水平,逐步消除當前有不斷擴大趨勢的貧富差距等。而要達到這樣的目的,國民收入分配意見必須有老百姓的聲音,也只有充分聽取了老百姓的意見和建議,國民收入分配意見才能真正體現老百姓的利益。
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