小平同志講過(guò),中東有石油,中國(guó)有稀土。稀土金屬是我國(guó)最有資源優(yōu)勢(shì)的一種金屬,是重要的戰(zhàn)略物資,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中地位非常重要,在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、高科技產(chǎn)業(yè),以及社會(huì)發(fā)展,或者說(shuō)就業(yè)等方面作用重大。它在國(guó)內(nèi)、國(guó)際上的地位,我想用三個(gè)數(shù)字來(lái)表明:有色金屬工業(yè)增加值7800億,占國(guó)家GDP總量的1.9%,占整個(gè)全國(guó)12.9萬(wàn)億的工業(yè)增加值的4.5%,中國(guó)有色金屬產(chǎn)量占全球的生產(chǎn)消費(fèi)量平均在30%以上。
有色金屬這次是受金融危機(jī)影響比較嚴(yán)重的行業(yè)之一,我用四句話來(lái)概括,第一是價(jià)格暴跌,去年5月以后銅、鋁、鉛、鋅、鎳分別下跌了58%、44%、32%、32%和78%;第二,市場(chǎng)萎縮;第三,企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn),電解鋁停了350萬(wàn)噸,占全行業(yè)總產(chǎn)能的18%,氧化鋁停了900萬(wàn)噸,占整個(gè)產(chǎn)能的38%,這個(gè)數(shù)目相當(dāng)大;第四,部分行業(yè)虧損,鋁、電解鋁全行業(yè)虧損,再一個(gè)就是鋅。有色金屬產(chǎn)業(yè),投資都是很大的,建一個(gè)10萬(wàn)噸電解鋁企業(yè),大約要投資10個(gè)億,而這樣的資產(chǎn)現(xiàn)在都閑置了,給人感覺(jué)有多么難過(guò)。
這次有色金屬工業(yè)振興規(guī)劃的制定,意義非常大,不僅是應(yīng)對(duì)這次金融危機(jī),而且對(duì)調(diào)整全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),增強(qiáng)全行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,都具有非常重要的意義。就我來(lái)說(shuō),感覺(jué)很受鼓舞,更增強(qiáng)了我們對(duì)本行業(yè)信心。
我國(guó)有色金屬的現(xiàn)狀是,現(xiàn)有規(guī)模以上的企業(yè)8984家,資產(chǎn)總量達(dá)到1.5萬(wàn)億,去年銷售收入突破了2萬(wàn)億,在實(shí)際上應(yīng)該說(shuō)占了三分之一的生產(chǎn)和消費(fèi)量。作為當(dāng)前應(yīng)對(duì)危機(jī)的應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)臨時(shí)性的舉措,收儲(chǔ)效果非常明顯,但是收儲(chǔ)的數(shù)量不可能太大。考慮到它和產(chǎn)能過(guò)剩有直接的關(guān)系,雖然解決了暫時(shí)困難,如果控制不住總量過(guò)快增長(zhǎng),收儲(chǔ)的好處很快被產(chǎn)能釋放、過(guò)快增長(zhǎng)給沖掉了,所以,必須要嚴(yán)格兩方面的控制,適度地收儲(chǔ)和控制產(chǎn)能,真正根本的措施應(yīng)該是控制產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng),這才是治本之策。
振興規(guī)劃當(dāng)中第二條就提到了要嚴(yán)格控制總量、加快淘汰的落后產(chǎn)能,這里所說(shuō)的結(jié)構(gòu)調(diào)整是廣義的結(jié)構(gòu)調(diào)整。我也用四句話來(lái)概括:控制總量、淘汰落后、技術(shù)改造、企業(yè)重組。我覺(jué)得,這次調(diào)整規(guī)劃最大的亮點(diǎn)和核心就是這四個(gè)方面。
從目前的統(tǒng)計(jì)來(lái)看,我國(guó)鋁的落后產(chǎn)能還有80萬(wàn)噸,銅的落后產(chǎn)能從冶煉來(lái)講還有30萬(wàn)噸,鉛、鋅加在一起接近100萬(wàn)噸,鋅是40萬(wàn)噸,鉛是60萬(wàn)噸,根據(jù)振興規(guī)劃要求,在
2011年以前,這些基本都要淘汰。這個(gè)任務(wù)非常艱巨,涉及這個(gè)企業(yè)淘汰以后的人員安置,政策扶持,另外有一些要轉(zhuǎn)產(chǎn),還有一部分是產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,中國(guó)已經(jīng)成為世界有色金屬大宗原材料的大買(mǎi)家。我國(guó)稀土的儲(chǔ)量、供應(yīng)量都占世界90%以上,但從1990年到2005年,我們的稀土出口量增長(zhǎng)了10倍,而價(jià)格反而下跌了40%之多。這種資源產(chǎn)品定價(jià)權(quán)的缺失,我認(rèn)為,跟我們國(guó)家資源的保證程度低有直接原因,特別是銅資源,我國(guó)73%要依靠進(jìn)口,所以在這方面,西方國(guó)家就能控制我們,當(dāng)然我們這幾年也采取一些措施,包括成立了亞洲地區(qū)的銅企業(yè)聯(lián)合體等,但是要從根本上改變還是比較難的。還有一個(gè)原因,我覺(jué)得就是我們企業(yè)行業(yè)自律方面差一點(diǎn)。
應(yīng)該說(shuō),這幾年企業(yè)重組也取得很大成績(jī),現(xiàn)在我們的企業(yè)集中度是提高了。特別是幾個(gè)中央企業(yè)收購(gòu)了很多地方企業(yè),所以企業(yè)相對(duì)的集中度也出現(xiàn)了資產(chǎn)上千億的企業(yè),300億以上、100億以上的企業(yè)也越來(lái)越多。
因?yàn)檫@次振興規(guī)劃是三年期,既是銜接“十一五”規(guī)劃,同時(shí)又是為執(zhí)行新的“十二五”規(guī)劃打下基礎(chǔ),所以,經(jīng)過(guò)三年努力,我相信產(chǎn)業(yè)的集中度將進(jìn)一步提高,將基本淘汰落后的生產(chǎn)能力,節(jié)能減排將取得突破性的進(jìn)展,資源保證程度進(jìn)一步提高。這個(gè)規(guī)劃的執(zhí)行,將為我國(guó)有色金屬行業(yè)的持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 |
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