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      “駐京辦”怎么“辦”
          2009-04-14    點評:章達飛    來源:經濟參考報

        幾年前,時任國家審計署審計長的李金華就曾指出:“各省市區、地級市甚至縣都在北京設立辦事處,有的駐京辦目的就是跑‘部’‘錢’進。”近幾年來,一些曾在全國引起震蕩的腐敗大要案中,“駐京辦”工作人員的名字也時常在名單中閃現。駐京辦需要替地方政府到國家部委聯系、報批項目,負責與部門接頭,地方來什么人,要見什么人,都要由辦事處提前聯絡好。
        那么到底有多少家駐京辦呢?作為駐京辦的直接主管單位——國務院機關事務管理局駐京辦事處管理司的一位官員稱:“具體有多少家駐京辦事處我們也不清楚。省市級政府駐京辦事處、省市級以下政府的駐京辦事處、國內企業的駐京辦事處、外國政府的駐京辦事處、外資企業的駐京辦事處等等,最起碼有3萬多家。”
        不久前,山東省濰坊市決定將包括駐京辦在內的11家駐外省市辦事處全部撤銷。“駐外辦”的命運再一次成為公眾關注的焦點。

        點評:長期以來,各種各樣的駐京辦事處“跑部錢進”“跑部拿項目”“泡部攻關”等現象一直存在,也一直遭受質疑。有些地方政府的駐京辦耗費巨資,負責迎來送往,或幫助政府解決來京人員的招待問題,或為地方政府在京的關系戶解決一些日常生活問題,有的駐京辦已成為滋生腐敗的溫床。因此,不少人認為應該撤銷各地方政府的駐京辦。
        駐京辦存在各種各樣的問題是客觀現實,是該引起有關部門的關注,但把所有罪責都扣到駐京辦頭上卻也是不公平的。為什么跑部就能“錢進”?為什么跑部就能拿到項目?過于責怪駐京辦有失公允,而應督促相關職能部門特別是部委辦增加項目審批過程的透明度,按國家的政策法規辦事,盡量減少權力尋租的空間,讓神通廣大的駐京辦無縫可鉆、無機可乘。
        其實,駐京辦還是為政府做了很多工作的,如招商引資歷、信息溝通等。尤其是近年來,隨著信訪事件的增多,駐京辦的工作人員做了大量的信訪工作,有的駐京辦主任本身就兼任著地方政府信訪局副局長的職務。所以,關鍵是要加強對駐京辦的監管,從實際需要出發,該撤的就撤,該保留的還得保留。

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