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      讓中國出版業(yè)回歸市場
          2009-04-08    作者:張鳴    來源:中國青年報
          出版業(yè)的改革,終于有了路線圖和時間表。新聞出版改革正式啟動,地方和中央兩級的出版單位,分別在今明兩年完成轉(zhuǎn)制,由事業(yè)單位變成企業(yè)。而且此番改革,還肯定了民營出版工作室,表示要鼓勵和支持他們以多種形式進(jìn)入“政策許可的領(lǐng)域”。(《新京報》4月7日)
        在世界各國,出版單位都是企業(yè),一種完全靠市場生存的企業(yè),它的產(chǎn)品無論如何,都是需要讀者掏錢購買、實現(xiàn)利潤的。中國的出版業(yè),要算是世界上歷史最為悠久的一個行業(yè),早在北宋時期,就出現(xiàn)了非常發(fā)達(dá)的出版印刷行業(yè)。而且,從那時起,出版業(yè)就是完全市場化的,非市場的印刷出版,僅僅存在于國家印制大規(guī)模的國家類書籍,或者個人想要印刷非賣品的文集兩種情況下。但是,在我們國家正式走向市場經(jīng)濟(jì)將近20年的前提下,中國的出版業(yè),卻依然無法完全市場化。事實上,只要國家認(rèn)可市場經(jīng)濟(jì),或者說在市場經(jīng)濟(jì)條件下,出版單位生產(chǎn)出來的產(chǎn)品,無法取得市場的認(rèn)可,國家還要讓它生存下去,只有兩個辦法:一是給錢養(yǎng)著;二是給政策,讓每個出版社分得一部分強(qiáng)制購買的教材過活,實在不行,只能靠賣書號活著。
        顯然,這樣的出版生存,只能是低水準(zhǔn)的,造成了這個行業(yè)的全面萎縮。我們的圖書銷量,60%以上都是教材,而且基本上是壟斷經(jīng)營,學(xué)生非買不可。剩下的部分,如果扣除數(shù)量不小的政治學(xué)習(xí)性的機(jī)關(guān)購買書籍,純粹走市場的書,只占一小部分。改革三十多年了,我們的出版業(yè),真正能拿得出手的貨色,走向世界的圖書音像產(chǎn)品,屈指可數(shù)。出版社由國家包下來,但又養(yǎng)不起,只好讓它們靠出教材和賣書號維持,形成了大多數(shù)出版社今天的現(xiàn)狀。如果沒有國家配給的書號,如果這個領(lǐng)域?qū)γ駹I開放,它們中的相當(dāng)部分,就會破產(chǎn)倒閉。業(yè)內(nèi)不公開的秘密是,凡是市場上比較認(rèn)可的圖書音像產(chǎn)品,往往背后都有民營工作室在運(yùn)作。
        現(xiàn)在的出版業(yè),一方面國營的出版社合法生存,但狀態(tài)低迷,屬于中國最窮的壟斷事業(yè),既不像事業(yè)單位,也不像企業(yè)。另一方面,活躍的民營出版企業(yè),卻又大量非法地存在著。在現(xiàn)存政策格局下,雙方實際上誰也離不開誰,但是雙方的生存狀態(tài)都很畸形,雙方的關(guān)系也很畸形。
        造成這種畸形的原因,是我們長期以來事實上沒有區(qū)分宣傳和出版實際上是兩個東西。出版物當(dāng)然也可以理解為具有宣傳意義的東西,但它的宣傳只能是寓教于樂,或者寓教于其他形式,某種讀者可以自愿掏腰包購買的形式。政府的宣傳只能靠政府埋單,沒有對人宣傳還要人家付費的道理。因此,兩個東西實際上是不能合二而一的,放在一起,肯定兩面不討好。政府的宣傳任務(wù),不是不能交由出版業(yè)來承擔(dān),但承擔(dān)這種任務(wù)的出版社,就得由政府來付費。如果讓出版社走市場,那就是出版企業(yè),在商言商,產(chǎn)品要讓市場接受,得按市場規(guī)律來。像出版這樣非民眾必需品的市場,壟斷的結(jié)果,只能是路越走越窄,民眾的閱讀興趣越來越低。政府如果對出版物有特別的要求,可以通過政策法令來約束,這個事實上無法壟斷的行業(yè),用政府直接控制管理企業(yè)的方式來實現(xiàn)自己的政策要求,實在是不可取。
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