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      南京44條“鐵規(guī)”嚴格監(jiān)管招投標活動
          2009-04-01    點評:王國辰    來源:經(jīng)濟參考報

        江蘇省南京市近日出臺《關(guān)于規(guī)范政府投資工程建設(shè)項目招投標活動的若干規(guī)定(試行)》,44條具體規(guī)定將對事關(guān)政府投資工程建設(shè)項目的招標、投標、評標、中介服務(wù)以及監(jiān)督管理等行為進行全面監(jiān)管。
        據(jù)了解,近年來在招投標活動中開始出現(xiàn)串通投標、出借資質(zhì)、多頭掛靠等違法違規(guī)行為。2006年以來南京查處的商業(yè)賄賂案件中,工程建設(shè)領(lǐng)域案件接近一半。
        “政府投資工程建設(shè)項目的招投標行為,事關(guān)項目質(zhì)量、投資效益,以及政府資金的廉潔和安全使用,必須進一步從制度層面加以重點監(jiān)管。”南京市紀委副書記、市監(jiān)察局局長龍翔介紹,為此,南京市專門組織專家、學(xué)者梳理出政府投資項目招投標的12個風(fēng)險控制點,并組織建設(shè)、財政、審計等多部門進行認真研討,起草了《規(guī)定》。
        龍翔介紹,《規(guī)定》還對招投標活動的整個過程進行了嚴格的規(guī)范,不僅對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強了監(jiān)控,而且對管理過程進行了延伸,從控制招標人的自由裁量、加強對評標專家管理及強化后監(jiān)督管理等三方面做到監(jiān)管的長期性。

        點評:招投標活動的確該好好管管了!
        多年來,無論是政府投資工程建設(shè)項目還是政府采購項目,無論是國家或地方重點工程項目還是國有企業(yè)設(shè)備及原材料采購項目,其招投標活動中都曾出現(xiàn)過一些很不光彩的案例。招投標本來是一種以“公開公平公正”為基本準則,以實現(xiàn)項目的最佳經(jīng)濟性為目標的陽光制度,可在實踐中偏偏結(jié)出了許多見不得人、見不得光的惡之果,諸如串通投標、出借資質(zhì)、多頭掛靠、暗箱操作、內(nèi)外勾結(jié)、里應(yīng)外合等等。何以如此?腐敗使然。再好的事兒,腐敗一摻和,玩完兒!為什么腐敗老有得逞的機會?監(jiān)管不力。為什么老不力?監(jiān)管制度、機制缺乏或不完善。不缺了、完善了——就像此次南京這樣,將如何呢?
        將如何?大家看嘛!

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