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      國企取消級別何以至今還是新聞
          2009-03-19    盛翔    來源:齊魯晚報

          國有企業取消行政級別,在長達數年的時間里屢屢成為"新聞",或許我們只能解釋為:這項改革至今仍然只是"新聞"里的改革。

          3月18日《南方日報》報道,廣州市原則通過了《關于進一步推動國有企業改革與發展的意見》及配套文件。《意見》要求,取消國有企業的行政級別和可視作行政級別的行政待遇;建立由董事會直接選擇、考核與管理經營班子的新機制,實行市屬國有企業領導人員分級分類管理。

          這一報道吸引了許多網友的關注,他們紛紛將之視為新舉措而大聲叫好。這讓筆者感到不解:國企取消行政級別,為何至今還是“新聞”?
          一些網友可能不知道,去年9月,上海已經宣布取消國企行政級別,國企領導人姓名后面沒有了“保留某某級別待遇”。這些網友可能更不知道,早在2000年10月,國家經貿委就出臺了《國有大中型企業建立現代企業制度和加強管理的基本規范(試行)》,規定國有及國有控股大中型企業不再套用黨政機關的行政級別,也不再比照黨政機關干部的行政級別確定企業經營管理者的待遇,實行適應現代企業制度要求的企業經營管理者管理辦法。9年前就宣布要取消的國企行政級別,為何今天還有媒體當成新聞,此不解之一也。
          既然是企業家,那就不能是政府官員,這是一個基本的常識。如果既是政府官員又是企業家,那不是典型的“紅頂商人”嗎?“現代企業制度”又怎么能建立起來呢?拋開常識不談,就拿國企高管備受輿論詬病的高薪來說,如果是政府官員的身份,怎么既享受著種種行政待遇,又可以比照職業經理人的標準來拿高額薪酬呢?此不解之二也。
          此外,取消了行政級別,是否就意味著國企高管從“行政人”變成了“企業人”?拿比廣州早一步取消國企行政級別的上海來說,上海以前有個習慣性做法,政府官員在即將退休前,往往會被派到企業去任職。這樣做主要是因為“企業的待遇比政府好,讓這些高級公務員得些實惠”。而取消行政級別之后,公務員去企業任職,按說是辦理辭職手續而不是調動手續,但一些高級別公務員,如局級、副局級,走的還是調動程序。這樣一來,除了讓高管拿高薪更理直氣壯外,還能有多少意義?此不解之三也。
          因此,國有企業取消行政級別,在長達數年的時間里屢屢成為“新聞”,或許我們只能解釋為:這項改革至今仍然只是“新聞”里的改革。

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