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      大旱的警示
          2009-02-13    如一    來源:經(jīng)濟參考報
        今春北方大旱,旱得土地張開了嘴,旱得麥苗枯黃死去。可老天就是不肯多降雨,抗旱保麥收的形勢仍然相當嚴峻。糧食安全牽動人心,旱災當前,眼下的當務之急是抓緊抗旱工作。不過,旱情暴露出我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不少薄弱環(huán)節(jié),值得引起重視。
        常說水利是農(nóng)業(yè)的命脈,但在災情比較嚴重的河南,水利專家說大多數(shù)灌區(qū)水利項目是三四十年前修建的,標準低,老化失修,配套不全。實際不僅河南,很多地方上的農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設施都面臨“新的建設不到位,舊的已經(jīng)廢棄的情況”。
        由此,大旱給出的警示之一便是:無論什么時候,對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施建設都不可掉以輕心。我國是農(nóng)業(yè)大國,人口眾多,糧食安全舉足輕重。在目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段普遍比較落后的情況下,應該將興修水利當做搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的頭等大事來抓。現(xiàn)在不少地方每到冬春都喊著修水利,但事實證明,其中一些地方是雷聲大雨點小,根本沒有將農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施建設真正落到實處。對此,已有人大代表提出,盡快制定《農(nóng)田水利法》,通過立法明確相關(guān)重大問題的政策法規(guī)界限,以保證農(nóng)田水利的持續(xù)發(fā)展。此外,還必須理順水利投入機制,明確相關(guān)方面的責任。
        土地原本是農(nóng)民賴以生存的根本,但這次的大旱災卻讓人們看到一個不愿意看到現(xiàn)實,不少旱區(qū)農(nóng)民明知旱情嚴重、卻很少有人去主動澆灌麥田。每畝地種一年糧食的收入低不上外出打工一個月的工資,農(nóng)民怎會有給麥子澆水的積極性?這實際暴露的是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一個深層次問題,種糧比較效益太低,種糧對農(nóng)民越來越?jīng)]有吸引力。
        所以,大旱引出的警示之二是:盡快提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益,特別是種糧效益,讓農(nóng)民種糧有利可圖。研究顯示,種糧效益低與近年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格不斷上漲,種糧成本大幅增加有很大關(guān)系,糧食價格提高和政府對農(nóng)民的補貼被成本增加抵消了不少,農(nóng)民辛苦一年往往收效甚微。因此提高農(nóng)民種糧收入,首先應該設法降低種糧成本。
        大旱引出的思考當然不止上述兩點。盡管時間已經(jīng)來到21世紀,盡管我國經(jīng)濟社會各方面取得了令世人驚嘆的進步,但靠天吃飯依然是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一大特征,抗災能力弱,始終是我國糧食安全的一大隱患。目前波及15個省市的旱災,再次為我國農(nóng)業(yè)敲響警鐘,亡羊補牢,猶未為晚,搞好“三農(nóng)”,何時都不可放松。
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