經濟參考報

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抗旱要保農民的錢袋子

2009-02-13 徐蓉蓉來源:經濟參考報

　　河南、安徽、山東、河北、山西、陜西、甘肅、江蘇等冬小麥主產區正遭遇歷史罕見的大旱，在黨中央、國務院高度重視和全面部署下，全國迅速掀起抗旱春管熱潮。按照以人為本的發展理念，抗旱工作要見事更要見人，要保障農民兄弟的錢袋子不受影響。
　　保障農民收入，一是節支，二是增收。旱災中農民不僅要投入更多的勞動，還要投入更多的水、化肥等生產資料。
　　農業部副部長危朝安在12日的國新辦發布會上列了一筆賬：去年我國小麥畝均成本560多塊錢，其中物質成本包括澆水、施肥、用藥、農機使用等，是300多塊錢，而去年小麥每畝凈利潤在70塊錢左右。
　　今年通過督導抗旱了解到的情況是，農民普遍多澆一遍水。便宜的地方，一遍水要30塊錢，成本高一點的地方，要到六七十塊錢。另外還要追加5至10公斤的肥料，這是10至20塊錢，所以今年小麥生產成本是增加的，這一點完全可以肯定。
　　這樣算來，僅抗旱農民多投入的成本已經把每畝利潤侵蝕得差不多了。一般大旱之年，病蟲草害還會出現早發、重發的現象，算上這一塊生產成本就更高了。
　　據了解，國家為穩定農民種糧收入已經加大各項補貼和扶持力度。危朝安介紹說，一是緊急撥付了特大抗旱經費和農業生產救災資金4億元。目前這4億元都已經落實到縣了，即將落實到農民頭上。二是提前預撥農資綜合直補和糧食直接補貼資金共867億元。
　　另外，各地都在籌措資金，幫助農民抗旱澆水，追施肥料。截至2月11日，河南、安徽、山東、河北、山西、陜西、甘肅、江蘇等8個受旱省各級財政累計下撥資金25.7億元支持農業抗旱。這些舉措對于穩定農民的種糧收入，保護農民種糧積極性，會起到很重要的作用。
　　從根本上說，農民種糧收入的增加還要靠糧食產量穩中有增、糧食價格基本穩定。
　　盡管國家采取了一些托市的措施，但是有的地區糧價還在往下走。危朝安在發布會上談到，元宵節前到河北察看旱情時，當地基層干部和農民反映，目前玉米價格比去年同期幾乎低了20%，前幾天陜西也反映了這個問題。
　　在當前形勢下，保障農民收入具有重要的意義。隨著國際金融危機對我國影響不斷加深，返鄉農民工的數量不斷增加，將有更多農民的收入來源于種糧。
　　另外，我國將擴大內需作為應對金融危機沖擊的重要舉措。擴大內需最大的潛力在農村，“家電下鄉”等優惠政策正在進行當中。保障農民大旱之年不減收，不僅有利于農民逐步提高生活質量、促進農村和諧穩定，還是企業擴大銷路、國家又好又快發展的重要基石。

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