2月2日,國務院下發緊急通知,要求重慶市暫停正在擬訂執行細則的“購房退個稅”政策,這可視為一個標志性事件。
其一,這意味著地方政府托市亂局正被整頓,違規的救市政策正被清理。
從去年下半年開始,在房價步入下行通道后,一些地方政府為了維護自身利益,紛紛出臺托市政策,一些托市政策不僅與中央的相關政策相抵觸,甚至也沖破了有關法律法規的界限,更突破了民生底線,引起民眾的強烈質疑和中央的警覺。1月9日,住房和城鄉建設部部長姜偉新明確表示,地方政府“不許再越權出臺稅收、財政等刺激房地產市場的政策”。國務院直接以緊急通知的形式叫停重慶市的“購房退個稅”政策,是中央叫停地方政府越權托市亂局實際行動的開始。
應該認識到,地方政府越權乃至違法違規的托市政策,后患無窮。以重慶市推出的“購房退個稅”為例,它違背了稅收的基本準則。“購房退個稅”政策,實際上讓全體納稅人為商品房購買者埋單,是“抽瘦補肥”、“損不足而奉有余”的行為,嚴重損害了納稅人的利益。不僅如此,由于有地方政府的托市政策壯膽,一些開發商不再順勢而為降價售房,而是繼續維持高房價不動搖,有的甚至逆勢漲價。在國際金融危機仍在持續的大背景下,逆勢維持高房價的舉措也可能導致房地產市場的雪崩。倘若導致這樣的結局,托市的地方政府顯然難辭其咎。
其二,“購房退稅”政策被叫停是聽任房價由市場調節的標志性信號。
我國許多城市的房價泡沫嚴重,并未經歷像樣的調整,許多地方的房價并未下跌而僅僅是成交量下降,地方政府就迫不及待地出來托市。這種試圖阻止房價自然調整的做法,不僅背離了民意,背離了中央的相關精神,也嚴重違背了基本的經濟規律。去年12月21日,國務院下發文件要求,房地產開發企業要“以合理的價格促進商品住房銷售”。
住房市場為什么成交量低迷?最根本的原因是房價太高,老百姓實實在在買不起住房了。高高在上的房價,因為嚴重脫離民眾的實際購買力,已經成為無源之水、無本之木,下跌是必然的。但一些地方政府不甘心,認為房價下跌會帶動地價下跌,減少地方政府的收入,便極力阻止,以避免調整。但經濟發展史告訴我們,背離經濟發展規律的努力只能是徒勞的。
其三,叫停“購房退稅”是我國理性認識房地產對經濟拉動作用的一個轉折點。
許多地方政府在托市時,有一個冠冕堂皇的說辭:“為了拉動經濟發展”。問題是,房價越高,越不利于房地產對經濟拉動作用的發揮,道理很簡單,房地產業要想發揮拉動作用,就必須有民眾的消費作為依托,而高房價恰恰是導致民眾購買力與購買意愿同步下降的根源。房價下跌才更有利于房地產業對經濟的正面拉動作用。
真正清醒的地方領導人會知道,沒有購買力支持的高房價是不可能維持的。因此,他們紛紛強調不托市。如,1月12日,北京市市長郭金龍明確表示“政府不會為高價房托市……”上海市委書記俞正聲、廣州市市長張廣寧、深圳市市長許宗衡等,也都明確表達了類似的觀點。如今,中央直接對地方政府的托市亂局進行整頓,有利于正本清源,終結托市亂局,有利于整體經濟的健康有序發展。 |